РЕЦЕНЗИИ, ОТЗЫВЫ, ИНФОРМАЦИЯ

ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

Рецензия на книгу: Ушамирская Г.Ф. Интеграционные процессы в региональной системе образования (социологический анализ). — Волгоград: ООО «Принт», 2003. — 192 с.

Образование относится к числу тех социальных институтов, которые обречены быть в центре общественного внимания. Процесс его функционирования в той иной степени затрагивает всех. Оставаясь по своей сути объединением корпоративных структур, институт образования «максимально развернут» в сторону общественности и до известной степени прозрачен.

Одним из показателей специфического отношения к образованию является обилие научной литературы, посвященной самым различным аспектам развития данной сферы. На наш взгляд, можно говорить даже о некоторой избыточности публикаций, часть из которых не вносят новых элементов в процесс исследования и только повторяют довольно тривиальные утверждения. При всем обилии сочинений «по образовательной проблематике» ощущается дефицит глубоких в теоретическом отношении и одновременно практически ориентированных работ, содержащих инновационные решения.

Именно такой является монография Г.Ф. Ушамирской «Интеграционные процессы в региональной системе образования (социологический анализ)».

Казалось бы, проблемы интеграции образования довольно хорошо изучены. Однако, как справедливо отмечает автор, они рассматриваются односторонне. Преобладают публикации, посвященные содержательному аспекту, подготовленные главным образом педагогами. Второе направление исследований — анализ организационно-экономической стороны интеграции, — хотя и активно развивается в последние годы, пока не является ведущим. Кроме того, в рамках этого направления социологическая проблематика представлена еще явно недостаточно.

Монография Г.Ф. Ушамирской представляет собой своеобразное введение в «социологию образовательной интеграции». Социологический анализ, основанный в теоретическом отношении на синтезе трех подходов к интеграции — структурно-функционального, активистского и социокультурного, — позволяет, по нашему мнению, избежать двух опасностей.

Первая опасность кроется в отрыве от реальности, подмене реальных (и при этом крайне противоречивых) тенденций абстрактными декларациями о пользе интеграции образовательных систем. Выводы работы имеют прочную эмпирическую основу, которую составили материалы авторского исследования образовательного пространства, проведенного в четырех регионах России (Белгородской, Волгоградской, Воронежской и Ростовской областях).

Богатый фактический материал, на котором построено исследование, не дает повода для идеализации процессов интеграции образования ни в актуальном, ни и в перспективном отношении. В актуальном плане Г.Ф. Ушамирская предельно точно фиксирует реальную ситуацию, подчеркивая, что само понятие «система образования» — в значительной степени условность. Применение его не является основанием для автоматического придания социальному институту образования атрибута системности. Это чаще всего сложившийся штамп, устойчивое словосочетание, не всегда несущее в себе смысловую нагрузку, но закрепленное в нормативно-правовых документах. В данной связи интеграцию следует рассматривать как придание институту образования необходимых атрибутов системности, что требует не голых декла-

ИНТЕГРАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

раций, а осуществления конкретных управленческих решений и действий.

В отношении исторической перспективы реализм «социологии образовательной интеграции» позволяет преодолеть упрощенное представление о том, что данный процесс во всех случаях — благо, что следует осуществлять своеобразную «интеграцию без границ». Интеграция имеет определенные пределы (меру). За рамками меры она может вести к возрождению и укреплению авторитарнототалитарной модели управления образованием как в стране и регионе, так и в отдельных структурных элементах.

Стремление остаться в рамках данной меры и отличает рецензируемую работу.

Вторая опасность, которая подстерегает любого автора, обращающегося к проблемам интеграции образования, связана с возможной чрезмерной техно-логизацией проблемы. Ныне стало расхожим мнение, в соответствии с которым социальные технологии якобы способны разрешить любые противоречия, быть универсальной отмычкой ко всем проблемам. В действительности ситуация выглядит значительно сложнее. Интеграция образования, ведущая к формированию подлинно системных характеристик института образования, означает усиление взаимодействия и взаимо-содействия между разнородными элементами, формирование целостности на весьма противоречивой основе, преодоление деструктивного влияния несистемных факторов. Перечисленные задачи не могут быть решены лишь за счет технологизации образовательной политики. Более того, мы уверены (и опыт подтверждает это), что «голая» техноло-гизация инициирует возникновение еще более серьезных, чем сегодня, интеграционно-коммуникационных барьеров. Поэтому крайне актуальным остается

вопрос: как минимизировать вероятные социальные потери?

Ответ, который дается в рецензируемой работе, логически вытекает из принятых Г.Ф. Ушамирской теоретических оснований исследования. В соответствии с ее концепцией системообразующим фактором интеграции являются ценности, на базе которых происходит формирование института образования, так как именно они задают параметры его развития и последовательно реализуются в процессе деятельности всех образовательных подсистем. В данном контексте интеграция предстает как последовательная реализация единых ценностно-целевых установок акторов образовательного процесса. Автор учитывает, что в настоящее время интересы этих акторов очень часто не только не совпадают, но и противоречат друг другу, и с привлечением богатого социологического материала предпринимает попытку проанализировать специфику интересов потребителей образовательных услуг, интересов региона и самой образовательной системы. В результате анализа Г.Ф. Ушамир-ская приходит к выводу о необходимости достижения баланса между ними, без которого любые попытки чисто технологического решения проблем интеграции обречены на неудачу.

К сожалению, в монографии не нашел отражения вопрос о том, какими способами должен достигаться и в дальнейшем поддерживаться баланс интересов. Очевидно, это может быть предметом дальнейшего исследования, которое логически «напрашивается» в силу характера рецензируемой работы.

В целом рассматриваемая монография может быть исключительно полезной для всех, кто разрабатывает теоретические аспекты развития образования и на практике занимается управлением данной сферой.

В.П. БАБИНЦЕВ, доктор философских наук, профессор,

В.П. РИМСКИЙ, доктор философских наук, профессор