Автореферат диссертации по теме "Некоторые социально-психологические особенности управления персоналом"

На правах рукописи

Бузаджи Мария Николаевна

НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ (на материале муниципальных органов)

Специальность 19.00.05 - социальная психология

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата психологических наук

Ярославль - 2003

Работа выполнена на кафедре социальной и политической психологии Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова.

Научный руководитель - доктор педагогических наук, профессор

Шевчук Валерий Филиппович

Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор

Комаров Михаил Сергеевич

кандидат психологических наук, доцент Смирнов Александр Александрович

Ведущая организация - Ивановский государственный университет

Защита состоится «_» июля 2003 г. в_часов на заседании

диссертационного Совета Д 212.002.02. в Ярославском государственном университете им. П.Г.Демидова по адресу: 150057, г. Ярославль, проезд Матросова, 9.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ЯрГУ. Автореферат разослан «_» июня 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Клюева Н.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования определяется быстроменяющимися реалиями политической жизни российского общества и необходимостью психологического сопровождения этих преобразований.

Теоретическая актуальность работы определяется недостаточной разработанностью психологической теории управлений персоналом организации. В частности, требует дальнейшего изучения вопрос о социально-психологических особенностях управления персоналом (в муниципальных органах) и связи стиля руководства персоналом и особенностей культуры организации с успешностью деятельности муниципальных органов (МО).

Практическая актуальность исследования определяется необходимостью повышения эффективности работы муниципальных органов за счет более эффективного использования психологических методов управления персоналом. Знание психологических особенностей управления в муниципальных органах, в частности, организационной культуры и стиля управления, позволит выстраивать систему работы с персоналом на основе разделяемых членами организации системы норм и ценностей, подбирать персонал в соответствии с особенностями культуры организации, при формировании резерва на выдвижение определить членов организации, наиболее соответствующих традициям организации как по имеющимся особенностям организационной культуры, так и склонности к определенному стилю управления.

Муниципальное управление как самостоятельный уровень управления в Российской федерации, как территориальное самоуправление, в новейшей истории нашей страны, существует чуть более десяти лет, а до этого входило в структуру государственных органов власти. Цели и методы работы государственных органов власти и органов местного самоуправления имеют ряд существенных отличий. Переход на новую систему управления связан с трудностями психологического характера у персонала муниципальных органов. В значительной степени

РОС. иди илнд.пкнда : £

успешность такой перестройки зависит от характера социально-психологических явлений в коллективе. Исследование этих особенностей позволит успешнее решать задачи оптимизации деятельности муниципальных органов.

В психологии накоплен большой эмпирический материал об основах управления персоналом организации. Однако, этот материал носит общий характер, и требуется выявить специфику управления персоналом именно в муниципальных органах.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы муниципальных органов, включая социально-психологические, исследуются в последние годы интенсивно. Особенно много работ было выполнено в рамках исторического, правового, организационного подходов (С.А. Егоров, Н.В. Щербакова, А.Я. Кибанов, О.Б. Алексеев и др.).

В то же время в новом исследовательском поле, которое обеспечивало становление муниципальных органов, актуализировались проблемы управления персоналом. Исследования М. Альберта, Т.Ю. Базарова, И.Н. Герчиковой, Э.С. Гроу, А.П. Егоршина, A.JI. Журавлева, А.Я. Кибанов, Г.М. Мануйлов, М. Мескон, В.В. Новиков, Ф. Хедоури,. JI. Якокка и др.) Все известыне исследования требуют коррекции, но в то же время основные базовые теории, концепции, понятия являются методологической основой исследования. В последние годы при работе с персоналом госслужбы и муниципальных органов выделяется ряд важнейших направлений (Е.А. Аксенов, В.В. Новиков, Н.П. Фетискин, Н.В. Клюева и др.). Первое - повышение качества работы государственного аппарата и персонала. Второе - повышение престижности госслужбы. Третье - социально-психологические особенности управления персоналом собственно муниципальных органов.

Исследования психологических особенностей стилей управления в различных структурах (A.JT. Журавлев, A.B. Карпов и др.) позволили решить многие задачи, заявленной в диссертации проблемы управления персоналом муниципальных органов. В то же время, остаются неразработанными вопросы стиля управления в муниципальных

органов, организационной культуры муниципальных органов, установления связи стиля управления и организационной культуры с эффективностью деятельности муниципальных органов.

Важной представляется проблема нормативности в управлении, поскольку неопределенность и вытекающая из этого неоднозначность норм предполагает персонификацию как в стиле управления муниципальными органами, так и оценку их деятельности при аттестации или других оценочных мероприятиях. Поэтому, в исследованиях не часто затрагивается проблема параметров нормативности, а существующие критерии (уровень компетенции .владение технологиями работы и др.) не всегда вписываются в социально-психологическое поле, хотя в исследованиях Е.П. Фетискина, A.JI, Журавлева, В.В. Новикова, В.Ф. Шевчука, H.H. Снежковой и других нормативность достаточно подробно исследовалась. Выяснено ,что оценка работы персонала, вообще деятельности в современных российских условиях, во-первых ,тяготеет к субъективизму, во-вторых, имеет негативную тенденцию. Поэтому диссертационное исследование косвенно учитывает данное явление и в аналитической части тщательно препарируются все аспекты данной проблемы.

Объектом исследования является управление персоналом в муниципальных органах.

Предметом исследования - социально-психологические особенности стиля управления и организационной культуры в муниципальных органах.

Цель исследования: изучение стиля руководства и организационной культуры как социально-психологических особенностей управления персоналом в муниципальных органах.

Задачи исследования:

1. Провести теоретический анализ проблемы управления персоналом в муниципальных органах.

2. Исследовать социально-психологические особенности управления персоналом в муниципальных органах.

3. Провести исследование стиля управления в муниципальных органах.

4. Изучить особенности организационной культуры в муниципальных органах.

5. Установить связь стиля управления и организационной культуры с успешностью деятельности муниципальных органов.

Гипотеза исследования. Успешность работы муниципальных органов определяется такими социально-психологическими факторами как стиль управления и организационная культура. Эта общая гипотеза конкретизируется в двух частных гипотезах:

— В муниципальных органах при управлении персоналом оптимальным является демократический стиль.

— В успешных муниципальных органах в организационной культуре доминирующими являются нормы, характеризующие отношение к деятельности, а не к внутригрупповым взаимоотношениям.

Методологической основой исследования являются теория деятельности (А.Н. Леонтьев, В.Д. Шадриков, Б.Ф. Ломов), социально-психологические разработки отечественных и зарубежных исследователей в области внутригрупповых отношений (Г.М. Андреева, В.В. Новиков, A.B. Петровский), психологическая теория управления персоналом (Л.Н. Аксеновская, А.Л. Журавлев, A.B. Карпов, В.П. Поздняков), теория культуры организации (Э. Шейн, Т. Дейл и А. Кеннеди, Р. Акофф).

Описание выборки. В качестве испытуемых принимали участие сотрудники 19 администраций муниципальных образований Ярославской области общим числом 190 человек, а также по 30 человек, жителей соответствующих муниципальных образований, которые обращались в муниципальные органы по личным делам.

Методы исследования: интервью, метод фокус-групп, опросник А.Л. Журавлева на диагностику стиля руководства, метод репертуарных решеток.

Достоверность результатов обеспечивалась применением сравнительного метода при организации эмпирического исследования, размерами выборки и применением методов математической статистики: описательная статистика, t-критерий Стьюдента и кластерный анализ. Для компьютерной обработки применялась программа Statistica 6.0. •

Этапы исследования. Исследование состояло из трех основных

этапов.

I этап (1999—2ООО). Исследование с помощью интервью и метода фокус-группы особенностей управления персоналом в муниципальных органах, выявление параметров наиболее важных для успешности их деятельности, выявление муниципальных образований, характеризующихся более и менее успешной деятельностью.

II этап (2000—2001). Исследование с помощью опросника A.JI. Журавлева стиля руководства в муниципальных органах для установления связи успешности деятельности муниципального органа и стиля управления.

III этап (2001—2002). Проведение в муниципальных организациях с исследования организационной культуры с помощью репертуарных решеток для установления связи успешности деятельности муниципальных органов и особенностей организационной культуры.

Научная новизна исследования:

1. Установлена значимость стиля управления и организационной культуры по сравнению с иными социально-психологическими явлениями в управлении персоналом муниципальных органов.

2. Установлена распространенность стилей управления и их связь с успешностью деятельности муниципальных органов.

3. Выявлены основные особенности организационной культуры и их связь с успешностью деятельности муниципальных органов.

Теоретическая значимость:

1. Уточнена с позиций цели исследования сущность социально-психологического управления персоналом.

2. Установлено, что демократический стиль управления считается сотрудниками муниципального органа самым приемлемым для управления персоналом и этот стиль является наиболее распространенным.

3. Выявлены основные базовые предположения в организационной культуре муниципальных органов в зависимости от успешности их деятельности.

Практическая значимость:

1. Разработана методика, позволяющая устанавливать основные базовые предположения в организационной культуре муниципальных органов.

2. Установлены основные базовые предположения в организационной культуре более и менее успешных муниципальных органов, которые позволят оптимизировать задачи по отбору персонала.

3. Установлены особенности стиля управления в более и менее успешных муниципальных органах, которые могут быть использованы при формировании резерва на выдвижение.

Положения, выносимые на защиту:

1. Основными социально-психологическими факторами успешности работы муниципальных органов являются стиль управления и организационная культура.

2. Муниципальные органы с разной успешностью деятельности имеют существенные отличия в стилях управления.

3. Муниципальные органы с разной успешностью деятельности отличаются базовыми характеристиками организационной культуры.

Апробация результатов. Основные положения и результаты диссертационного исследования были обсуждены на теоретических семинарах кафедры социальной и политической психологии Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова, в докладе «Создание системы мотивации в Кировской территориальной администрации мэрии города Ярославля» на конференции в Мэрии города Ярославля (Ярославль, 2001); на семинарах Главных государственных ре-

гистраторов прав субъектов Центрального Федерального округа Российской Федерации: «Методы оценки эффективности управления персоналом в Учреждениях юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Калуга. 2002) и «Роль организационной культуры Учреждения юстиции по государственной регистрации прав при подборе кадров» (Орел, 2002).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Библиография содержит 172 наименования, из них 43 — на иностранных языках.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении ставится проблема исследования, обосновывается ее теоретическая и практическая актуальность, формулируются цели, задачи, гипотезы, объект и предмет исследования, основные положения, выносимые на защиту, указывается научная новизна исследования, его теоретическая и практическая значимость.

В главе 1. «Социально-психологические аспекты управления персоналом муниципальных органов» проводится теоретический анализ проблемы управления персоналом муниципальных органов, выполненный с использованием как отечественных, так и зарубежных литературных источников.

Дается общая характеристика муниципальных органов, особенностей их персонала и управления им, раскрывается характеристика основных социально-психологических явлений, имеющих место при управлении персоналом организации (Л.Н. Аксеновская, Г.В. Атаман-чук, Р.В. Бабун, А.Е. Балобанов, В.И. Васильев, Л. Гильченко, Н.В. Мальковец, Г.С. Мельник и др.).

Муниципальные органы являются органами местного самоуправления, они служат, с одной стороны, решению практических нужд жителей данного муниципального образования, а с другой - вовлече-

нию их в самоуправление. От успешности работы муниципальных органов во многом зависит отношение жителей к местной и федеральной власти.

Социально-психологические явления, связанные с управлением муниципальными органами, выступают важным фактором, повышающим эффективность работы по управлению муниципальным образованием.

Далее рассматривается проблема управления персоналом. Управление персоналом — жизненно важная для любой организации и общества в целом стратегическая функция, в течение XX в. сформировавшаяся в самостоятельную структуру в ходе эволюции многообразных форм управления (М. Альберт, Т.Ю. Базаров, И.Н. Герчикова, Э.С. Гроу, А.П. Егоршин, А.Л. Журавлев, А.Я. Кибанов, Г.М. Мануйлов, М. Мескон, В.В. Новиков, Ф. Хедоури, Ли Якокка и др.). Для нашей страны в период реформ эта проблема приобрела особую остроту. Управление персоналом муниципальной организации направлено на повышение эффективности решения проблем жителей муниципального образования.

Управлением персоналом представляет собой планирование, организацию, руководство, мотивацию и контроль деятельности работников, обеспечивающий достижение поставленной цели. Под управлением персоналом часто понимают функциональную сферу деятельности, задача которой - обеспечение предприятия в квалифицированными кадрами, их подготовка, правильная расстановка и стимулирование. Целью управления персоналом является формирование работоспособной организации, в которых работники действуют с учетом собственных интересов и во благо организации в целом. Основные задачи управления персоналом: обеспечение кадрами, эффективное использование кадров, профессиональное и личностное развитие кадров.

При работе с персоналом госслужбы, как с персоналом муниципальных органов, выделяются ряд важных целей (Е.А. Аксенова):

1) повышение качества работы государственного аппарата и госслужащих;

2) повышение престижности государственной службы, формирование в обществе специфической мотивации вступления на государственную службу;

3) формирование доверия к государственной службе России в целом и к госслужащим, в частности;

4) формирование корпоративной философии госслужбы, предусматривающей, в том числе, осознание глубокой взаимозависимости от общества, конкретных граждан — потребителей услуг госаппарата и госслужащих.

К настоящему времени разработано множество различных теорий управления персоналом организации. Это вызвано потребностями практики, необходимостью применения высокоэффективных методов управления в целях повышения успешности деятельности организации. Психологические методы среди других методов управления персоналом (экономических, административных и т.д.) занимают особое место, поскольку позволяют максимально учесть особенности каждого работника.

Важным в психологическом отношении фактором управления выступает стиль управления. Под стилем управления понимается устойчивая совокупность личностных, субъективно-психологических характеристик руководителя, посредством которых реализуется тот или иной метод руководства. Исследование стиля управления важно с психологической точки зрения, поскольку, с одной стороны, в стиле управления отражаются принятые в организации нормы, ценности, санкции и т.п. С другой стороны, стиль управления выступает важным фактором, определяющим ряд важных параметров взаимоотношений в группе не только по вертикали, между руководителем и подчиненными, но и по горизонтали, между подчиненными. По традиции, идущей от К.Левина, приято выделять три основных стиля управления: авторитарный. демократический и попустительский. Изучению психологиче-

ских особенностей стилей управления посвящено много интересных исследований (АЛ. Журавлев, A.B. Карпов и др.). В последнее время исследовано и описано множество разновидностей этих стилей, в частности, авторитарного - диктаторский, автократический, бюрократический, патриархальный, благосклонный и т.д.

По мнению Е. Туник, можно выделить 7 типов стилей, которые будут образовывать своеобразный континуум в интервале между демократическим и авторитарным: демократический, кооперативный, ограниченное участие, бюрократический, невмешательство, благожелательно-деспотичный, авторитарный.

Предпочтительность стилей управления относительна: в различных условиях максимальную эффективность могут давать разные стили управления, например, в экстремальных условиях большую эффективность может показать авторитарный стиль. При управлении персоналом муниципальных органов, как и при управлении любой организацией, можно встретить разные стили управления в зависимости от имеющихся традиций, особенностей руководителей и других факторов.

В литературе выделяются и иные подходы к стилю управления персоналом. В частности, управленческая решетка Блейка-Мутона описывает стили в зависимости от ориентации руководителя на сотрудников или на выполнение задачи. В зависимости от меры выраженности и вектора этой направленности авторы выделяют множество стилей, основными из которых будут стили: 1.1 - слабое управление, 1.9 - клубное управление, 9.1 - управление по задачам, 9.9 - сильное управление и 5.5 - умеренный стиль.

Второй важной социально-психологической стороной управления персоналом муниципальных органов является организационная культура. В настоящее время исследование организационной культуры рассматривается как один из наиболее значимых и перспективных подходов к изучению организации и управления. Одним из первых серьезных исследований этой темы считается Э. Шейн. Понятие «организационная культура» имеет в настоящее время достаточно много толко-

ваний. Очевидно, любое из них нельзя считать универсальным, но под организационной культурой большинство авторов понимает конкретный набор ценностей, норм и убеждений, которые преобладают в данной организации.

Новые нормы и ценности могут быть формализованными, то есть, записанными в каких-то нормативных документах и предъявленными для исполнения. Они являются основной частью так называемых компетенций (профессионально-важных качеств). В сущности, организационная культура в этом смысле требует обязательного введения такого пункта как повышение квалификации персонала ,их аттестации и оценки эффективности работы. В принципе это не сложный процесс, но он технологически емкий и дорогостоящий. Иное дело - нормы личностных взаимоотношений, то есть неформализованные нормы. Здесь сложности возрастных, этнических, конфессиональных особенностей и др. особенностей каждого работника. Поэтому проблема организационной культуры и заключается прежде всего в формировании неформального поля общения работников муниципальных органов, известно ,как трудно формируется понятие «этикета по умолчанию», хотя с течением времени такая система взаимоотношений так или иначе формируется. В диссертации данный аспект упоминается, хотя он наполняет все содержание ,в том числе и вьгводыВ культуре организации Э. Шейн выделяет три уровня: поверхностный (видимые внешние обстоятельства, характеризующие организацию), подповерхностный (отраженные в языке и символах ценности и верования, которые принимаю члены организации) и глубинный (включает в себя базовые предположения, принимаемые членами организации и с трудом поддающиеся осознанию). С психологической точки зрения изучение именно третьего, глубинного, уровня, представляет особый интерес, поскольку культура проявляется в деятельности через своих носителей, и лишь изучение осознаваемых и неосознаваемых представлений о культуре членов организации позволит выявить основные особенности организационной культуры конкретной организа-

ции. Знание особенностей организационной культуры муниципальных органов позволит выстраивать систему взаимодействия руководства с персоналом в соответствии с нормами и традициями организации (особенно ценными могут быть подобные знания в случае смены руководства) или планировать и осуществлять формирование организационной культуры во вновь создаваемых муниципальных органах и организациях. В ситуации, когда деятельность организации не является достаточно успешной, изменение организационной культуры позволит повлиять на эффективность работы организации. Очень важная проблема подбора персонала и текучести кадров может быть решена в том случае, если сотрудник будет соответствовать организационной культуре предприятия. Знание особенностей организационной культуры позволит отбирать персонал в соответствии с потребностями организации.

В то же время знания особенностей организационной культуры

претендента или работника организации еще не означает, что будет солидарен с этой культурой. Поэтому организационная культура любого предприятия должна быть достаточно пластична, иметь возможность для адаптации или самовыражения работника.

Выделяются следующие типы организационных культур.

Т. Дейл и А. Кеннеди, взяв в качестве оснований степень риска в деятельности организации и скорость обратной связи об успешности принятых решений, выделили следующие типы:

— культура высокого риска и быстрой обратной связи (культура мачо),

— культура низкого риска и быстрой обратной связи (культура усердной работы),

— культура высокого риска и медленной обратной связи (культура крупных ставок),

— культура низкого риска и медленной обратной связи (культура процесса).

Считается, что для государственного и муниципального управления характерен последний тип, при котором основное внимание в ор-

ганизации уделяется тщательному планированию действий, сосредоточенности на деталях, часто второстепенных. Работники имеют неопределенное представление о том, насколько эффективно они работают, пока кто-либо не обвини г их в чем-то. Отсутствие быстрой обратной связи ведет к тому, что сотрудники больше внимания обращают не на то, что они делают, а на то, как они это делают. Четко видны символы статуса работников, велика роль в работе внешней стороны, аккуратности, ведутся памятные записки, регистрация и подшивка документов и т.н.

Другую типологию разработал Р. Акофф, использовавший два параметра, характеризующие участие сотрудников: в выработке целей организации и в выработке средств их достижения. Это позволило выделить четыре типа культуры организации:

— низкое привлечение сотрудников к выработке целей органи-ч зации и способов их достижения (корпоративная культура),

— высокое привлечение сотрудников к выработке целей и низкое к способам их достижения (консультативный тип),

— высокая вовлеченность сотрудников в выработку как целей, так и средств работы организации (предпринимательский тип),

— низкая вовлеченность сотрудников в выработку целей и высокая - средств деятельности организации («партизанский» тип культуры).

Не имея возможности перечислить все типологии организационных культур, описанные в литературе, ограничимся здесь лишь самыми распространенными и остановимся на проблемах изучения организационной культуры.

В изучении организационной культуры в настоящее время используются три основных подхода: символический, когнитивный и целостный. При символическом подходе (Б. Вильперт) исследование культуры организации идет через изучение ее символов (эмблемы, клички, обычаи и т.п.), которые рассматриваются в качестве внешних проявлений культуры (ее маркеров).

При когнитивном подходе (Sims) основной акцент делается на таких аспектах культуры как коллективное сознание, когнитивные схемы или общая система знаний, верований, правил, определяющих соответствующие формы поведения. Этот подход предполагает исследование содержания и структуры знания, в котором содержится культура организации, выявление системы субъективных значений, разделяемых членами группы.

Сторонники целостного подхода (П. Харрис и Р. Моран) близки по своей позиции к исследователям психологического климата организации как интегральной характеристики организационной среды.

Нам представляется целесообразным исследование организационной культуры через ее отражение в сознании членов организации, носителей данной культуры. Символы организации, являясь, казалось бы, объективными объектами исследования, отражаются в сознании членов организации по-разному и оказывать влияние на деятельность организации будут опосредованно, через конкретных субъектов. Проблема исследования отраженных конкретными индивидами систем норм, ценностей, отношений, то есть того, что составляет важнейшую часть организационной культуры, может быть успешно решена не только и не столько использованием неких стандартных опросников, ориентированных на изучение какого-то узкого параметра организационной культуры. Более адекватным методом исследования, на наш взгляд, будет выступать метод репертуарных решеток, предложенный Дж. Келли, чувствительный к имплицитным субъектным образованиям, позволяющий выявлять имплицитные, часто неосознаваемые субъектом, оценки, отношения и т.п.

Таким образом, проведенный анализ литературных данных позволяет сделать вывод об огромной важности психологического исследования управления персоналом в муниципальных органах. Имеется много теоретических и эмпирических исследований в области психологии управления. Вместе с тем, изучению процессов управления именно в муниципальных органах уделяется явно недостаточное внимание.

Наша работа призвана в известной мере компенсировать этот недостаток.

В главе 2. «Экспериментальное исследование социально-психологических особенностей управления персоналом муниципальных органов» дается описание программы исследования, использованных методов получения психологических данных и статистических методов их обработки. Также излагаются полученные результаты эмпирического исследования психологических особенностей управления персоналом муниципальных органов, связи стилей управления и организационной культуры в них.

В соответствии с целями и задачами исследования была использована следующая программа эмпирического изучения социально-психологических особенностей управления персоналом в муниципальных органах.

1. С помощью метода фокус-групп среди служащих были выявлены социально-психологические факторы, наиболее значимые для успешности деятельности муниципальных органов. Ими оказались стиль руководства коллективом и организационная культура.

2. Были исследованы 19 муниципальных образований Ярославской области с цель выяснения успешности их деятельности. Для этого использовались результаты проверки вышестоящими организациями и опрос 30 жителей каждого муниципального образования, обращавшихся в них для решения личных вопросов. По итогам были выделены две группы по 5 муниципальных образований, администрация которых показала наилучшие и наихудшие результаты. Условно такие группы были названы «успешные» и «неуспешные».

3. Использование метода контрастных групп позволило провести сравнительные исследования стиля управления с помощью опросника А .Л. Журавлева и организационной культуры с помощью метода репертуарных решеток Дж. Келли в указанных группах муниципальных органов.

Опишем основные результаты, полученные в проведенном эмпирическом исследовании.

В первой серии, где изучались с помощью метода фокус-групп факторы, влияющие на эффективность деятельности муниципальных органов, членами групп было выделено 46 факторов, среди которых значительное место занимали факторы психологического, в том числе, социально-психологического характера. Среди них наибольший рейтинг набрали стиль управления (на важность этого обстоятельства указали 100% участников фокус-групп) и организационная культура (96%).

Во второй серии проводился сравнительный анализ стилей управления в успешных и неуспешных муниципальных органах. Испытуемым (по 50 служащих успешных и неуспешных муниципальных органов) предлагалось заполнить опросник А.Л. Журавлева на стиль управления, при этом использовались два типа инструкции. В одном случае использовались представления служащих о предпочтительном стиле управления муниципальным органом, а в другом случае предлагалось оценить стиль управления реального руководителя. Данные представлены в табл. 1.

Таблица 1.

Стили управления в муниципальных органах (средние баллы,

полученные по опроснику стиля управления по группам)

Стиль Успешные МО Неуспешные МО

Идеальн. Реальн. Идеальн. Реальн.

Авторитарный 3,6 5,2 4,1 6,7

Либеральный 0,5 3,3 0,7 4,0

Демократический 11,9 7,5 11,2 5,3

Результаты показали, во-первых, резкое расхождение между представлениями служащих о предпочтительном и реальном стилями управления муниципальными органами, и, во-вторых, имеющиеся различия между успешными и неуспешными муниципальными органами.

Если в качестве предпочтительного стиля испытуемые в 100% случаев указывали демократический в обеих группах, то оценки реального стиля руководства выглядели следующим образом:

Таблица 2.

Оценки служащими стиля управления в МО

Успешность работы МО Количество испытуемых (число/%)

Автор. Либер. Демокр. А-Л А-Д Л-Д

Хор. 15/30 9/18 22/44 - 1/2 3/6

Плох. 19/38 10/20 14/28 1/2 2/4 4/8

Из табл. 2 видно, что для успешных муниципальных органов характерно преобладание демократического стиля управления (на это указало 44% испытуемых), для неуспешных - авторитарного (38%). При этом на долю смешанных стилей управления у более успешных муниципальных органов приходится 8% оценок, у неуспешных - 14%.

\ Полученные результаты позволяют говорить, что демократический стиль управления в муниципальных органах можно рассматривать как одно из условий его деятельности, влияющее на успешность работы организации.

Таким образом, было установлено, что, во-первых, сотрудники муниципальных органов считают демократический стиль управления оптимальным при управлении персоналом, и, во-вторых, для успешно работающих муниципальных органов демократический стиль управления является самым распространенным, в то время как для менее успешных - авторитарный стиль.

В то же время, такая тенденция характерна для начальных этапов становления организационных структур. Демократический стиль управления в дальнейшем неизбежно станет заменяться более сложными стилями, в которых при решении разных задач будут доминировать различные стили управления. Но в данный момент демократический стиль является приоритетным и более эффективным.

В третьей серии эмпирического исследования проводилось сравнительное исследование отдельных параметров организационной культуры (основных базовых предположений, лежащих в ее основе и принимаемых членами организации) для успешных и неуспешных муниципальных органов с помощью метода репертуарных решеток.

Базовые предположения, характеризующие организационную культуру муниципальных органов, группируются в следующие основные классы: межличностные отношения, отношение руководства к сотрудникам, деловые качества сотрудников организации, взаимоотношения с окружающим миром (вышестоящие организации, население). Распределение выделенных конструктов по классам у неуспешных и успешных МО представлено в табл. 3.

Таблица 3.

Распределение выявленных конструктов по классам (%)

Успешность Классы конструктов

работы МО Межлично- Деловые Отношение Внешние

стные от- качества руководства к взаимоот-

ношения сотрудникам ношения

Хор. 49 36 6 9

Плох. 53 30 12 5

Из табл. 3 видно, что успешные муниципальные органы характеризуются следующими особенностями организационной культуры: в базовых предположениях, разделяемых членами организации, меньше конструктов, относящихся к межличностным отношениям и к внешним взаимоотношениям, больше относящихся к деловым качествам сотрудников и внешним взаимоотношениям. Такие результаты можно объяснить тем, что в успешно работающих муниципальных органах важны деловые качества партнеров по труду и направленность в деятельности вовне: сотрудничество с другими организациями, контакты с населением, в то время как в менее успешных муниципальных органах в органи-

зационной культуре это имеет меньшую значимость, в то время как возрастает роль взаимоотношений как по горизонтали, так и по вертикали.

Выводы:

1. Стиль управления и организационная культура являются важнейшими факторами, определяющими психологические особенности управления персоналом муниципальных органов. Это положение особенно важно для этапа становления муниципальных органов в условиях беспрерывного изменения нормативных документов. Организационная культура в данном случае предполагает и технологии обеспечения деятельности и психологические особенности взаимосвязи работников друг с другом и внешние условия и т.д.

2. Существуют различия в представлении о предпочтительном стиле управления в муниципальных органах и реальным стилем управления (предпочтительным считается демократический стиль), которые усиливаются в муниципальных органах с мейыпей успешностью работы. Данные различия зависят от таких показателей как стаж работы в других государственных структурах. Известно ,что сотрудники ,имеющие большой опыт работы в советских или партийных органах Советского Союза, с большим трудом адаптируются к новым условиям работы в муниципальных органах.

3. В более успешно работающих муниципальных органах более распространенным является демократический стиль управления, в менее успешных - авторитарный.

4. Для организационной культуры муниципальных органов характерна различная представленность базовых предположений в организационной культуре. В убывающем порядке эти группы располагаются следующим образом: межличностные отношения, деловые качества, отношение руководства к сотрудникам, внешние взаимоотношения.

5. В структуре базовых предположений организационной культуры более успешных муниципальных органов, по сравнению с менее

успешными, более важную роль играют конструкты, относящиеся к деловым качествам и внешним взаимоотношениям, менее важную - к межличностным отношениям и отношениям руководства и сотрудников.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Бузаджи М.Н., Камалова О.В., Шевелева Е.П. Социальная иерцепция в процессе делового общения // Социальный психолог. Ярославль: МАПН, 2001. № 1. С. 36-40.

2. Бузаджи М.Н. Методы оценки эффективности управления персоналом в муниципальных органах. Ярославль, 2002.62 с.

3. Бузаджи М.Н., Весенина Т.А., Камалова О.В. Лидерство и межгруиповое взаимодействие // Социально-психологические детерминации межгруппового взаимодействия. Ярославль: МАПН, 2002. С. 1722.

4. Бузаджи М.Н., Весенина Т.А., Камалова О.В. Лидерство и межгрупповая направленность // Социально-психологические детерминации межгруппового взаимодействия. Ярославль: МАПН, 2002. С. 2325.

5. Бузаджи М.Н. Оценка эффективности социального управления // Проблемы региональной безопасности в системе национальной безопасности России: Материалы научно-практической конференции. Смоленск: Смоленский региональный ИПА, 2003. С. 22-30.

» 1 05 86

Формат 60x84 1/16 Усл. печ. л. - 1,5. Тираж 100 экз.

Отпечатано на ризографе МАПН Ярославль, проезд Матросова, 9. Оф. 206. Телефон (0852) 47-86-66

Содержание диссертации автор научной статьи: кандидат психологических наук , Бузаджи, Мария Николаевна, 2003 год

Введение

1 .Социально-психологические аспекты управления персоналом муниципальных органов

1.1 Социально-психологические явления в муниципальных органах

1.2 Психологические основы управления персоналом муниципальных органов

1.2.1 Сущность управления персоналом

1.2.2 Функции управления персоналом

1.2.3 Методы управления персоналом

1.2.4 Стили управления персоналом 40 1.3. Организационная культура муниципальных органов

1.3.1 Понятие организационной культуры

1.3.2 Типы организационных культур

1.3.3 Изучение организационной культуры 73 2. Экспериментальное исследование социально-психологических особенностей управления персоналом муниципальных органов

2.1 Методика исследования

2.2 Описание и интерпретация полученных результатов

2.2.1 Сравнительный анализ стиля управления в более и менее успешных муниципальных органах.

2.2.2 Сравнительный анализ организационной культуры в более и менее успешных муниципальных органах

Введение диссертации по психологии, на тему "Некоторые социально-психологические особенности управления персоналом"

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования определяется быстроменяющимися реалиями политической жизни российского общества и необходимостью психологического сопровождения этих преобразований.

Теоретическая актуальность работы определяется недостаточной разработанностью психологической теории управления персоналом организации. В частности, требует дальнейшего изучения вопрос о социально-психологических особенностях управления персоналом (в муниципальных органах) и связи стиля руководства персоналом и особенностей культуры организации с успешностью деятельности муниципальных органов (МО).

Практическая актуальность исследования определяется необходимостью повышения эффективности работы муниципальных органов за счет более эффективного использования психологических методов управления персоналом. Знание психологических особенностей управления в муниципальных органах, в частности, организационной культуры и стиля управления, позволит выстраивать систему работы с персоналом на основе разделяемых членами организации системы норм и ценностей, подбирать персонал в соответствии с особенностями культуры организации, при формировании резерва на выдвижение определить членов организации, наиболее соответствующих традициям организации как по имеющимся особенностям организационной культуры, так и склонности к определенному стилю управления.

Муниципальное управление как самостоятельный уровень управления в Российской федерации, как территориальное самоуправление, в новейшей истории нашей страны, существует чуть более десяти лет, а до этого входило в структуру государственных органов власти. Цели и методы работы государственных органов власти и органов местного самоуправления имеют ряд существенных отличий. Переход на новую систему управления связан с трудностями психологического характера у персонала муниципальных органов. В значительной степени успешность такой перестройки зависит от характера социально-психологических явлений в коллективе. Исследование этих особенностей позволит успешнее решать задачи оптимизации деятельности муниципальных органов.

В психологии накоплен большой эмпирический материал об основах управления персоналом организации. Однако этот материал носит общий характер, и требуется выявить специфику управления персоналом именно в муниципальных органах.

Объектом исследования является управление персоналом в муниципальных органах.

Предметом исследования - социально-психологические особенности стиля управления и организационной культуры в муниципальных органах.

Цель исследования: изучение стиля руководства и организационной культуры как социально-психологических особенностей управления персоналом в муниципальных органах.

Задачи исследования:

1. Провести теоретический анализ проблемы управления персоналом в муниципальных органах.

2. Исследовать социально-психологические особенности управления персоналом в муниципальных органах.

3. Провести исследование стиля управления в муниципальных органах.

4. Изучить особенности организационной культуры в муниципальных органах.

5. Установить связь стиля управления и организационной культуры с успешностью деятельности муниципальных органов.

Гипотеза исследования. Успешность работы муниципальных органов определяется такими социально-психологическими факторами как стиль управления и организационная культура. Эта общая гипотеза конкретизируется в двух частных гипотезах:

В муниципальных органах при управлении персоналом оптимальным является демократический стиль.

В успешных муниципальных органах в организационной культуре доминирующими являются нормы, характеризующие отношение к деятельности, а не к внутригрупповым взаимоотношениям.

Методологической основой исследования являются теория деятельности (А.Н. Леонтьев, В.Д. Шадриков, Б.Ф. Ломов), социально-психологические разработки отечественных и зарубежных исследователей в области внутригрупповых отношений (Г.М. Андреева, В.В. Новиков, А.В. Петровский), психологическая теория управления персоналом (Л.Н. Аксеновская, А.Л. Журавлев, А.В. Карпов, В.П. Поздняков), теория культуры организации (Э. Шейн, Т. Дейл и А. Кеннеди, Р. Акофф).

Описание выборки. В качестве испытуемых принимали участие сотрудники 19 администраций муниципальных образований Ярославской области общим числом 190 человек, а также по 30 человек, жителей соответствующих муниципальных образований, которые обращались в муниципальные органы по личным делам.

Методы исследования: интервью, метод фокус-групп, опросник А.Л. Журавлева на диагностику стиля руководства, метод репертуарных решеток.

Достоверность результатов обеспечивалась применением сравнительного метода при организации эмпирического исследования, размерами выборки и применением методов математической статистики: описательная статистика, t-критерий Стьюдента и кластерный анализ. Для компьютерной обработки применялась программа Statistica 6.0.

Этапы исследования. Исследование состояло из трех основных этапов.

I этап (1999—2000). Исследование с помощью интервью и метода фокус-группы особенностей управления персоналом в муниципальных органах, выявление параметров наиболее важных для успешности их деятельности, выявление муниципальных образований, характеризующихся более и менее успешной деятельностью.

II этап (2000—2001). Исследование с помощью опросника A.JI. Журавлева стиля руководства в муниципальных органах для установления связи успешности деятельности муниципального органа и стиля управления.

III этап (2001—2002). Проведение в муниципальных организациях с исследования организационной культуры с помощью репертуарных решеток для установления связи успешности деятельности муниципальных органов и особенностей организационной культуры.

Научная новизна исследования:

1. Установлена значимость стиля управления и организационной культуры по сравнению с иными социально-психологическими явлениями в управлении персоналом муниципальных органов.

2. Установлена распространенность стилей управления и их связь с успешностью деятельности муниципальных органов.

3. Выявлены основные особенности организационной культуры и их связь с успешностью деятельности муниципальных органов.

Теоретическая значимость:

1. Уточнена с позиций цели исследования сущность социально-психологического управления персоналом.

2. Установлено, что демократический стиль управления считается сотрудниками муниципального органа самым приемлемым для управления персоналом и этот стиль является наиболее распространенным.

3. Выявлены основные базовые предположения в организационной культуре муниципальных органов в зависимости от успешности их деятельности.

Практическая значимость:

1. Разработана методика, позволяющая устанавливать основные базовые предположения в организационной культуре муниципальных органов.

2. Установлены основные базовые предположения в организационной культуре более и менее успешных муниципальных органов, которые позволят оптимизировать задачи по отбору персонала.

3. Установлены особенности стиля управления в более и менее успешных муниципальных органах, которые могут быть использованы при формировании резерва на выдвижение.

Положения, выносимые на защиту:

1. Основными социально-психологическими факторами успешности работы муниципальных органов являются стиль управления и организационная культура.

2. Муниципальные органы с разной успешностью деятельности имеют существенные отличия в стилях управления.

3. Муниципальные органы с разной успешностью деятельности отличаются базовыми характеристиками организационной культуры.

Апробация результатов. Основные положения и результаты диссертационного исследования были обсуждены на теоретических семинарах кафедры социальной и политической психологии Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова, в докладе «Создание системы мотивации в Кировской территориальной администрации мэрии города Ярославля» на конференции в Мэрии города Ярославля (Ярославль, 2001); на семинарах Главных государственных регистраторов прав субъектов Центрального Федерального округа Российской Федерации: «Методы оценки эффективности управления персоналом в Учреждениях юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Калуга, 2002) и «Роль организационной культуры Учреждения юстиции по государственной регистрации прав при подборе кадров» (Орел, 2002).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Библиография содержит 172 наименования, из них 43 — на иностранных языках.

Заключение диссертации научная статья по теме "Социальная психология"

Таким образом, проведенное нами исследование позволяет сделать следующие основные выводы:

1.Стиль управления и организационная культура являются важнейшими факторами, определяющими психологические особенности управления персоналом муниципальных органов.

2.Существуют различия в представлении о предпочтительном стиле управления в муниципальных органах и реальным стилем управления (предпочтительным считается демократический стиль), которые усиливаются в муниципальных органах с меньшей успешностью работы.

3.В более успешно работающих муниципальных органах более распространенным является демократический стиль управления, в менее успешных — авторитарный.

4.Для организационной культуры муниципальных органов характерна различная представленность базовых предположений в организационной культуре. В убывающем порядке эти группы располагаются следующим образом: межличностные отношения, деловые качества, отношение руководства к сотрудникам, внешние взаимоотношения.

5.В структуре базовых предположений организационной культуры более успешных муниципальных органов, по сравнению с менее успешными, более важную роль играют конструкты, относящиеся к деловым качествам и внешним взаимоотношениям, менее важную — к межличностным отношениям и отношениям руководства и сотрудников.

Список литературы диссертации автор научной работы: кандидат психологических наук , Бузаджи, Мария Николаевна, Ярославль

1. Абчук В.А. Лекции по менеджменту. Решение. Предвидение. Риск. СПб.: Союз, 1999. 336 с.

2. Аверин А.Н. Социальная информация и се роль в управлении: Учеб. пособие. М., 1985.

3. Аверченко Л.К. Имидж и личностный рост: Учеб. пособие. — Новосибирск: Новосиб. гос. акад. экономики и упр., 1999. 146 с.

4. Аверченко Л.К., Залесов Г.М., Мокшанцев Р.И., Удальцова М.В. Психология управления. Новосибирск: ГАЭИУ, 1996.

5. Агапов B.C. Методологические вопросы теории Я-концепции руководителя. М., 1999. 26 с.

6. Агеев B.C., Базаров Т. Ю., Скворцов В. В. Методика составления социально-психологической характеристики для аттестации кадров. М.: МГУ, 1986.

7. Айви Е. Лицом к лицу: практическое пособие для освоения приемов и навыков делового общения. Новосибирск: ЭКОР, 1995.

8. Акофф Р. Планирование будущего корпораций. М.: Прогресс, 1985. 327с.

9. Акофф Р. Планирование в больших экономических системах. М., 1972.

10. Ю.Аксенова Е.А. Основы кадрового менеджмента. http://rels.obninsk.com/Monf7school/munman/19.htm

11. Амрин Г., Ритчи Дж., Моди К. Организация производства и управления в американских корпорациях. М.: Экономика, 1991.

12. Андреева Г.М. Социальная психология. М.: МГУ, 1994. 430 с.

13. З.Агеев М.В. Структура производственных отношений. М.: Изд-во стандартов, 1995.

14. Айви Е. Лицом к лицу: практическое пособие для освоения приемов и навыков делового общения. Новосибирск: ЭКОР, 1995.

15. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989. 519 с.

16. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб: Питер, 1999. 416 с.

17. Антикризисное управление: от банкротства к финансовому оздоровлению / Под ред. Г. П. Иванова. М.: ЮНИТИ, 1995.

18. Антропов В.А. Организация управления подготовкой кадров промышленности. Екатеринбург: УГТУ, 1995. 308 с.

19. Антропов В.А., Пиличев А.В. Современные проблемы управления персоналом предприятий. Екатеринбург: Ур'О РАН, 2001. 47 с.

20. Антропова И.П., Пиличев А.В. Кадровая стратегия и жизненный цикл организации// Современные проблемы экономики железнодорожноготранспорта//Сб. статей и метод, материалов для руководителей и специалистов. Екатеринбург, УрГАПС, 1999. 80 с.

21. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учеб. пособие, изд 3-е. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. 165 с.

22. Бабун Р.В., Мальковец Н.В. Самая близкая к народу власть (о местном самоуправлении для всех): пособие для населения и общественных организаций. М.: Моск. обществ, науч. фонд, 2001. 120 с.

23. Багриновский К.А., Бусыгин В.П. Математика плановых решений. М.: Наука, 1980. 224 с.

24. Базаров Т.Ю. Технология центров оценки для государственных служащих. Проблемы конкурсного отбора. М.: ИПК ГС, 1995.

25. Базаров Т.Ю. Управление персоналом развивающейся организации. М.: ИПК ГС, 1996.

26. Базаров Т.Ю., Беков Х.А., Аксенова Е.А. Методы оценки управленческого персонала государственных и коммерческих структур. М.: ИПК ГС, 1995.

27. Базаров Т.Ю., Малиновский П. В. Управление персоналом в условиях кризиса // Теория и практика антикризисного управления. М.: ЮНИТИ, 1996.

28. Базилевич Л.А., Соколов Д.В., Франева Л.К. Модели и методы рационализации и проектирования организационных структур управления. Л.гЛФЭИ, 1991.

29. Балабанов, И.Т. Риск-менеджмент. М: Финансы и статистика, 1996. 192с.

30. Батра Р., Майерс Д. Дж., Аакер Д.А. Рекламный менеджмент. М.: СПб.; Киев: Вильяме, 1999. 780 с.

31. Бизнес и менеджер / Сост. И.С. Дараховский и др. М.: Азимут-Центр, 1992.

32. Блейк P.P., Моутон Д.С. Научные методы управления. Киев: Наукова думка, 1990.

33. Блинов А.О., Василевская О.В. Искусство управления персоналом. М:Гелан, 2001.411с.

34. Бляхман Л.С. и другие. Введение в менеджмент. СПб.: Экономика и финансы, 1994г.

35. Бовыкин В.И. Новый менеджмент: управление предприятием на уровне высших стандартов. М.: Экономика, 1997.

36. Богомолова Н.Н., Мельникова О.Т., Фоломеева Т.В. Фокус-группа как качественный метод в прикладных социально-психологическихисследованиях //Введение в практическую социальную психологию/Под ред. Ю.М.Жукова и др.М.: Наука, 1994. 255 с. С. 193

37. Борманн Д., Воронина JL, Федерманн JI. Менеджмент. Предпринимательская деятельность в рыночной экономике. Гамбург: S+W, 1992.

38. Бусыгин.А. Предпринимательство: основной курс. М.: Интерпракс, 1994.

39. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и науч.-практ. пособие. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 1999. 453 с.

40. Васильев Ю.П. Управление развитием производства. Опыт США. М.: Экономика, 1989.

41. Вачугов Д. Д., Н.А.Кислякова Практикум по менеджменту: деловые игры. М: Высш. школа, 1998. 176с.

42. Введение в практическую социальную психологию / Под ред. Ю. М. Жукова, JT.A. Петровской, О. В. Соловьевой. М.: Наука, 1994.

43. Вебер М. Избранные произведения. М.,1990.

44. Вейлл П. Искусство менеджмента: новые идеи мира хаотичных перемен. М.: Новости, 1993.

45. Бенедиктова В.И. О деловой этике и этикете. М.: Фонд "Правовая культура", 1994.

46. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. М.: Юристъ, 1998. 496 с.

47. Веснин В.Р. Менеджмент персонала. М.: Т.Д. Элит-2000, 2000. 304 с.

48. Винокуров Л., Скрипюк И. Организационная психология. СПб.: Питер, 2001.512 с.

49. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. М.: МГУ, 1995.

50. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент. М.: Гардарики, 1999.

51. Власова.Н. Справочник по психологии управления: ".и проснёшься БОССОМ". Новосибирск, 1994.

52. Волков И.П. Руководителю о человеческом факторе: Социально-психологический практикум. Л: Лениздат, 1989.

53. Вольский В.И., Лезина З.М. Голосование в малых группах. Процедуры и методы сравнительного анализа. М.: Наука, 1991. 192 с.

54. Вудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер: Для руководителя практика. М.: Дело, 1991.

55. Галенко В.П. Управление персоналом и эффективность предприятий, СПб.: СпбУЭФ, 1994.

56. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: МГТУ им.Н.Э.Баумана, 1998.

57. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М.: Изд. группа Норма-инфра. М., 1998. 340с.

58. Генов Ф. Психология управления: Основные проблемы. М.: Прогресс, 1982. 422 с.

59. Генри М. Менеджмент: достижение цели: Управление на основе здравого смысла. СПб.: Пик, 1992.

60. Герчикова Р.Н. Менеджмент. М.: "Банки и биржи", 1994. 320с.

61. Гильченко JI. Местное самоуправление: Долгое возвращение. Становление местного самоуправления в России. М.: МОНФ, 1998.

62. Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент: Курс методологии для лидеров реорганизации и консультантов по управлению. Екатеринбург: УрОРАН, НИСО, 1998. 142с.

63. Глущенко В.В. Менеджмент: системные основы. Железнодорожный, Московской области: Крылья, 1998.

64. Глущенко Е.В., Захарова Е.В., Тихонравов Ю.В. Теория управления. М: "Вестник", 1997.

65. Гольянов В.П. Краткий курс менеджмента. Самара: Кн. изд-во, 1992.

66. Гроув Э.С. Высокоэффективный менеджмент. М., 1996.

67. Деловое планирование: Методы. Организация. Современная практика. М.: Финансы и статистика, 1997. 368 с.

68. Десслер Г. Управление персоналом. М.: Бином, 1997.

69. Джуэлл JI. Индустриально-организационная психология. СПб: Питер, 2001.

70. Дизель П.М., Мак-Кинли Р.У. Поведение человека в организации. М., 1993.

71. Дип С. Верный путь к успеху: 1600 советов менеджерам. М.: Вече: Персей: ACT, 1995. 382 с.

72. Доблаев В.Л. Организационное поведение. М.: ЭКМОС, 2002. 320 с.

73. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. СПб.: Питер, 1999. 560 с.

74. Донцов А.И. Психология коллектива. М.: изд. МГУ, 1984.

75. Дорин А.В. Экономическая социология. Минск.: ИП "ЭКО ПЕРСПЕКТИВА", 1997.

76. Дрешер Ю.Н. Кадровый менеджмент. Казань: Медицина, 1999. 162 с.

77. Друкер П.Ф. Новые реальности. М.: Бук Чембэр Интернэшнл, 1994. 380 с.

78. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М.: Бук Чембэр Интернешнл, 1992.

79. Дункан.Д. Основополагающие идеи в менеджменте: уроки основоположников менеджмента и управленческой практики. М.: Дело, 1996.

80. Егоршин А.П. Управление персоналом. Нижний Новгород: НИМБ, 1999. 624с.

81. Ефремов В. С. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования. М.: Издательство "Финпресс", 1998. 192 с.

82. Журавлев A.JL, Поздняков В.П. Социально-психологические трудности становления малого бизнеса в России // Психологический журнал. 1993. №6.

83. Журавлев A.JL, Рубахин В.Ф., Шорин В.Г. Индивидуальный стиль руководства производственным коллективом. М.: Наука, 1976. 236 с.84.3азыкин В.Г., Чернышев А.П. Менеджер психологические аспекты профессии. М., 1992.

84. Зайцев М.Г. Методы оптимизации управления для менеджеров. Компьютерно-ориентированный подход. М.: Дело, 2002. 304 с.86.3игерт В., Ланг Л. Руководить без конфликтов. М.: Экономика, 1980. 335с.

85. Зотов В.Б. Территориальное управление. Методология, теория, практика. М.: ИМ-Информ, 1998. 320 с.

86. Иванцевич Дж. М., Лобанов А. А. Человеческие ресурсы управления. М: Дело, 1993.

87. Иноземцев В.К., Синева Н.Ф. Технология разработки управленческого решения. Саратов, 1999. 57 с.

88. Исаенко А.Н. Кадры управления в корпорациях США. М.: Наука, 1988. 144с.

89. Кабаков B.C., Порховник Ю.М., Зубов И.П. Менеджмент: проблемы -программа решение. Л., 1990.

90. Кабаченко Т.О. Психология управления. М., 1996.

91. Кадровый резерв и оценка результативности труда управленческих кадров. М.: Дело ЛТЛ, 1995. 176 с.

92. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения. М.: ЮНИТИ, 1999. 407 с.

93. Карпов А.В. Психология менеджмента. М: Гардарики, 2000. 584с.

94. Карпов А.В. Психология принятия управленческих решений. М.: Юристь, 1998.

95. Карташова Л.В., Никонова Т.В., Соломанидина Т.О. Поведение в организации. М.: ИНФРА-М, 1999. 218 с.

96. Кибанов А.Я., Ивановская Л.В. Управление персоналом. Практикум. М,: Приор, 1999. 352 с.

97. Кибанов А.Я., Мамед-Заде Г.А., Родкина Т.А. Управление персоналом. Регламентация труда. М.: Экзамен, 1999. 576 с.

98. Китов А.И. Психология управления. М.: Академия МВД СССР, 1979. 521 с.

99. Коломинский Я.Л. Психология взаимоотношений в малых группах. Минск: БГУ, 1976. 347 с.

100. Корольков В.Ф., Брагин В.В. Управление организацией на современном этапе. Ярославль: Яртелекомсервис, 1999. 119 с.

101. Кохно П.А., Микрюков В.А., Комаров С.Е. Менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1993.

102. Кочеткова А.И. Психологические основы современного управления персоналом. М.: Изд-во Зерцало, 1999. 384 с.

103. Кравченко А.И. Социология менеджмента. М.: ЮПИТИ, 1999. 366 с.

104. Кравченко.А. Прикладная социология и менеджмент. М., 1995.

105. Кричевский Р.Л. Если вы руководитель. Элементы психологии менеджмента в повседневной работе. М.: Дело, 1996.

106. Кузьмин И.А. Психотехнологии и эффективный менеджмент. -М.: Технологическая школа бизнеса, 1994.

107. Кунц Т., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М.: Прогресс, 1981.

108. Курач JI.A., JTene Л.Н., Семенов П.М. Разработка бизнес-плана предприятия. М.: Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы, 1996. - 90 с.

109. Курс практической психологии (для высшего управленческого персонала)./Автор-составитель Р.Кашапов. Ижевск. 1995.

110. Кэссон.Г. Что нужно знать каждому бизнесмену (эффективный менеджмент). : БКИКОМ, 1992.

111. Лагоша Б.А., Шаркович В.Г., Дегтярева Т.Д. Методы и модели совершенствования организационных структур. М.: Наука, 1988.

112. Ладанов.И. Практический менеджмент. М.: Элиник, 1995.

113. Лафта Дж. К. Эффективность менеджмента организации. М.: Рус. деловая лит., 1999. 320 с.

114. Лебедев В.И. Психология и управление. М.: ВО Агропромиздат, 1990.

115. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М.: Изд-во полит, лит., 1975. 304 с.

116. Леонтьев А.Н. Потребности, мотивы, эмоции. М.: МГУ, 1971. 213с.

117. Леонтьев А.Н. Проблемы развития психики. Изд. 4-е. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1981. 584 с.

118. Ломов Б.Ф. Методологические и теоретические проблемы психологии. М.: Наука, 1984. 444 с.

119. Лукьяненко А.Е., Лукьяненко В.И., Новиков А.В. Управление персоналом государственных органов: система организации и функционирования. М.: Наука, 1999. 573 с.

120. Лунева О.В., Хорошилова Е.А. Психология делового общения. М, 1987.

121. Макаренко М.В., Махалина О.Н. Производственный менеджмент. М.: ПРИОР, 1998. 384 с.

122. Мануйлов Г.М. Психологическое управление в рыночных условиях. М.: МАЛИ, 1997. 440 с.

123. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятий. М.: ИНФРА-М, 1998.

124. Менеджмент организации. Учебное пособие / Под ред. З.Румянцевой М.: ИНФРА-М, 1995.

125. Мертон Р., Фиске М., Кендалл П. Фокусированное интервью. М., 1991.

126. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1999. 800 с.

127. Местное самоуправление: стратегические напрГвления развития. Материалы научно-практической конференции 13-14 апреля 2000 г. / Под ред. С.И. Рыженкова. М.Моск. обществ, науч. фонд, 2000. 297 с.

128. Мильнер Б.З. Теория организаций. М.: ИнфаМ, 1998.

129. Михайлов Ф.Б. Управление персоналом: классические концепции и новые подходы. Казань, 1994.

130. Мухин Ю.И. Наука управлять людьми: изложение для каждого. М.: Фолиум, 1995. 368 с.

131. Никитина И.А. Эффективность систем управления персоналом. — СПб.: СПбГИЭА, 1998. 119 с.

132. Новиков В.В. Социальная психология: феномен и наука. М.: МАПН, 1998. 462 с.

133. Новиков В.В. Социальное управление развитием производственных коллективов. М., 1976. 266 с.

134. Новиков В.В., Забродин Ю.М. Психологическое управление производственной организацией. М., 1992. 220 с.

135. Новиков B.C., Садовский В.Н. Сборник тестов для оценки деловых психологических качеств специалистов и руководителей. М.: ИНЭ, 1991.

136. Ньюстром Дж. В., Дэвис К. Организационное поведение. СПб: Питер, 2000.

137. Обозов Н.Н. Психология конфликта и способы его разрешения. Л., 1991.

138. Общий менеджмент / Под ред. А.К. Казанцева. М.: ИНФРА-М, 1999. 251 с.

139. Одигов Ю.Г., Журавлев П.В. Управление персоналом. М.: Финстатинформ, 1997.

140. Олдкорн Р. Основы менеджмента. М.: Финпресс, 1999. 316 с.

141. Осетров В.Г., Касимов Ф.К. Менеджер и оптимальные производственные решения. Ижевск, 1998. 172 с.

142. Основы менеджмента / Гончаренко В.И., Кондратьева С.И. и др. М: Изд. дом"Дашков и К", 2000. 176с.

143. Оучи У. Методы организации производства: японский и американский подходы. М.: Экономика, 1984. 184 с.

144. Панкратов В.Н. Искусство управлять людьми: Практ. рекомендации. М.: Изд-во Ин-та Психотерапии, 1999. 137 с.

145. Петровский АВ., Шпалинский В.В. Социальная психология коллектива. М.: Просвещение, 1978. 176 с.

146. Практикум по психологии менеджмента и профессиональной деятельности / Ред. Г.С. Никифоров СПб.: Речь, 2001. 448 с.

147. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления: опыт лучших компаний. М.: Прогресс, 1999/

148. Пригожин А. И. Современная социология организаций. М.: Интер-пракс, 1995.

149. Пригожин А.И. Организации: системы и люди. Эффективность трудовых организаций в социалистическом обществе. М.: Политиздат, 1983. 176с.

150. Прикладная социология и менеджмент: Хрестоматия / Сост. и науч. ред. А.И. Кравченко. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1998. 510 с.

151. Проблемы управления персоналом / Отв. ред. В.Н. Дулькин. М.: Российск. гос. гуманит. ун-т, 1997. 95 с.

152. Прокопьев А.А. Современный отечественный промышленный менеджмент. М., 1999. 165 с.

153. Прокушев Е.Ф. Менеджмент первичного уровня. М.: Дашков и К, 1999. 319 с.

154. Психология профессиональной деятельности кадров государственной службы / Отв. ред. Деркач А.Л., Зазыкин В.Г. М.: Изд-во Рос. акад. гос. службы, 1996.

155. Психология управления / Под ред. Б. Ф. Ломов. М.: АНХ, 1982. 159 с.

156. Пугачев В.П. Тесты, деловые игры, тренинги в управлении персоналом. М: АСПЕКТ ПРЕСС, 2000. 285с.

157. Розанова В.П. Психология управления М. Бизнес-шк. "Интел-синтез", 1999.352 с.

158. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии: В 2 т. М.: Педагогика, 1989. Т.1. 488 с. Т.2. 323 с.

159. Рой О.М. Современный менеджмент. Основные функции и методы. Омск, 1996.

160. Сартан Т.Н. и др. Новые технологии управления персоналом. СПб.: Речь, 2003.240 с.

161. Свенцицкий А.Л. Социальная психология управления. Л.: ЛГУ, 1983.

162. Сериков Г.Н. Теоретические основы системного управления. —

163. Смолкин A.M. Менеджмент: основы организации. М.: ИНФРА-М, 1999. 248 с.

164. Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом? М.: АО Бизнес-школа "Интел-синтез", 1995. 240 с.

165. Стивенсон В. Дж. Управление производством. М.: БИНОМ, 1999. 527 с.

166. Тарасенко В.И. Социальные потребности личности: формирование, удовлетворение, развитие. Киев: Паукова Думка, 1982. 168с

167. Тарасов В. К. Персонал-технология: отбор и подготовка менеджеров. Л., 1989.

168. Татарников А. Управление кадрами в корпорациях США, Японии, Германии. М., 1992

169. Таунсенд Р. Секреты управления. М.: Интерконтакт, 1991.

170. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента. М.: Контроллинг, 1991. 104с.

171. Травин В.В., Дятлов В.А. Менеджмент персонала предприятия. М.: Дело, 2002. 272 с.

172. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. М.: Дело, 1995. 336с.

173. Туник Е. Стили управления в системе образования // Школьный психолог. 2002. № 02.

174. Уманский Л.И. Психология организаторской деятельности. М.: Наука, 1980. 231 с.

175. Управление организацией / Под ред. А. Г. Поршнева, 3. П. Румянцевой, Н. А. Саломатина. М.: ИНФРА-М, 1999. 669 с.

176. Управление персоналом / Под ред. Кибанова А .Я., Ивановской Л.В. М.: ПРИОР, 1999. 352 с.

177. Управление персоналом / Под ред. Т.Ю. Базарова и Б.Л. Еремина М.: Банки и биржи, ЮНИТИ. 1998. 423с.

178. Управление персоналом в условиях социальной рыночной экономики / Под ред. Р.Марра и Г.Шмидта. М.: Изд-во МГУ, 1997. 480с.

179. Управление персоналом государственной службы: Учеб.-метод. пособие / Под ред. Е.В. Охотского. М.: РАГС (Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ), 1997. 536 с.

180. Управление персоналом организации. Практикум / Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 1999. 295 с.

181. Управление персоналом организации / Под ред. Кибанова А.Я. М.: ИНФРА-М, 1998.

182. Управление человеческими ресурсами: психологическиепроблемы / Под ред. Ю.М. Забродина и Н. А. 11осова. М., 1997.

183. Управление это наука и искусство: Д.Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тэйлор, Г. Форд. М.: Республика, 1992. 351с.

184. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. М.: Тандем, ЭКМОС, 2001 г. 304 с.

185. Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации. М.: Моск. обществ, науч. фонд, 2001. 185 с.

186. Файоль Г. Общее и промышленное управление. М.: Контроллинг, 1991.

187. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент. М.: Бизнес-шк. «Интел-Синтез, 1999. 416 с.

188. Франселла Ф., Банистер Д. Новый метод исследования личности. М.: Прогресс, 1987. 236 с.

189. Чечулин А.А. Руководство: наука, искусство, конкретная социальная технология. Новосибирск, 1999. 64 с.

190. Чернов АЛО. Психология управления Волгоград: Изд-во Волгогр. гос. ун-та, 1995. 163 с.

191. Шадриков В.Д. Деятельность и способности. М.: Логос, 1994. 320 с.

192. Шадриков В.Д. Психологический анализ деятельности (Системогенетический подход): Учеб. пособие. Ярославль, 1979. 92 с.

193. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации, М.: "Интел-Синтез", 1997.

194. Шейн Э.Х. Консультант и стратегия развития // Проблемы теории и практики управления. М., 1991.

195. Шейн Э. Организационная культура и лидерство / Управление трудовыми ресурсами. Сборник статей. Русский гуманитарный Интернет-университет: WWW.IU.RU.

196. Шендеровский К.С. Организационные и методические аспекты управления персоналом служб социальной сферы. Киев, 2002. 117с

197. Шихирев П. Н. Введение в российскую деловую культуру. М.: Типография "Новости", 2000.

198. Шепель В.М. Управленческая психология. М.: Финансы и статистика, 1993.

199. Ширунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности. Управление персоналом. Управленческая психология. Управление на предприятии. М.: Высш. шк., 1999. 304 с.

200. Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. 527 с.

201. Шпалинский В.В. Психология менеджмента. Екатеринбург: УРАО, 2000. с.

202. Щербакова Н.В., Егорова Е.С. Местное самоуправление в России: теория и практика. Ярославль: ЯрГУ, 1996. 100 с.184 +Яхонтова Е.С. Психология деловых отношений. М., 1999. 120 с.

203. Ackoff R. L. Management Science, April 1958

204. Aldrich II. E. Technology and Organization Structure: A Re-exa-mination of the Findings of the Aston Group. Administrative Scien-ce Quarterly, March 1972.

205. Ansof f H. I. Corporate Strategy. New York, McGraw-Hill, 1965.

206. Argyris C. Integrating the Individual and the Organization. New York, Wiley, 1964.

207. Aigyris C. Personality and Organization: The Conflict Between System and the Individual. New York, Harper & Row, 1959.

208. Argyris C. Today's Problems and Tomorrow's Organizations. In: Management of Change and Conflict, (eds.) Thomas, J. M., and Bennis, W. G. Harmondsworth, Penguin, 1972.

209. Ashby W. Ross. Design for a Brain. London, Chapman &. Hall, 1954.

210. Battersby A. Network Analysis. London, Macmillan, 1963.

211. BennettC. L. The A. M. A. Manual of Position Guides. New York, American Management Association, 1958.

212. Bennis W. G. Changing Organizations. In: Management of Chan-ge and Conflict, (eds.) Thomas, J M , and Bennis, W. G. Harmonds-woith, Penguin, 1972.

213. Blake R. R., and Mouton, Jane S. The Managerial Grid. Hous-ton, Gulf Publishing, 1964.

214. Blake R. R., Mouton, J. S , Barnes, L. В., and Greiner, L. E. Breakthrough in Organization Development. In: Organizational Change and Development, (eds.) Dalton, G. W., Lawrence P. R., and Greiner, L. E. I lomewood, Irwin and Dorsey, 1970.

215. Brech E. F. L. Organization: the Framework of Management. Lon-don, Longmans, 1957.

216. Brown W. Exploration in Management. London, Heineniann, 1960.

217. Burns Т., and Stalker G. M. The Management of Innovation. London, Tavistock, 1966.

218. Campbell J. P., Dunnelle M. D., Lawler E. E., and Weick К. E. Managerial Behaviour. Performance and Effectiveness. New York and London, McGraw-Hill, 1970.

219. Cap low T. Principles of Organization. New York, Harcourt, Brace and World, 1964.

220. Chappie E. C., and Sayles L. R. The Measure of Management. New York, Macmillan, 1961.

221. Clifford D. K. Managing the Threshold Company New York, McKinsey Co., 1973.

222. Crozier M. The Bureaucratic Phenomenon. Chicago, Chicago Uni-versity Press, 1964.

223. Суог I. R. M., and March J. G. A Behavioral Theory of the Firm. Englewood Cliffs, Prentice-Hall, 1963.

224. Deal Т., Kennedy A. Corporate cultures // Harmondsworth: Penguin. 1982. pp.107-127.

225. Downs A. Inside Bureaucracy. A Rand Corporation Research Study. Boston, Little Brown and Co., 1967.

226. Drucker P. The Practice of Management. London, Heinemann, 1955.

227. Dubin R. Human Relations in Administration. 3rd edition. Engle-wood Cliffs, Prentice-Hall, 1965.

228. Dubin R. Stability of Human Organizations. // Modern Organization Theory. / Haire M. London and New York, Wiley, 1961.

229. Etzioni A. Modern Organisations. Englewood Cliffs, Prentice-Hall, 1964.

230. Fayol H. General and Industrial Management. London, Pitman, 1949.

231. Flamholtz E. G. Human Resource Accounting. N.-Y.: Jossey-Bass 1985.

232. Gagne R. M., and Fleishman E. A. Psychology and Human Performance. New York, Holt Rinehart and Winston, 1959.

233. Galbraith Jay. Designing Complex Organizations. New York, Addison-Wesley, 1973.

234. Glisell E. E. Traits Differentiating Management Personnel. -Per-sonnel Psychology, 1959, 12.

235. Gomberg W. The Trouble with Democratic Management. In: American Bureaucracy, (ed.) Bennis W. G. Aldine, 1970.

236. Graen G., Orris J. В., and Alvares К. M. Contingency Model of Leadership Effectiveness: Some Experimental Results. Journal of Applied Psychology, vol. 55, 1971.

237. Gfaicunas V. A. Relationship and Organization. Papers on the Science ' of Administration, (eds.) Gulick, L., and Urwick, L. New York, Institute of Public Administration, 1937.

238. Hall R. H. Intraorganizational Structural Variation. Administrative Science Quarterly, vol. 7, № 3, December 1962.

239. Hall R. И., Haas J. E., and Johnson J. J. Organization Size, Complexity and Formalization. American Sociological Review, December 1967.

240. Harvey E. Technology and Structure of Organizations. Sociological Review, vol. 33,1968.

241. Herzberg F., Mausner В., and Snyderman B. The Motivation to Work. New York, Wiley, 1959.

242. Herzog G. What do we really know about Daytime Serial Listemers? // Lasarsfeld P.F., Stanton F.N. Radio Research (1942-43). N.Y., 1944.

243. Kelly G.A. The Psychology of Personal Constructs. Vols 1 and 2. New York: Norton, 1955.

244. Koontz II, and O'Donnell C. Principles of Mangemenl. New-York and London, McGraw-Hill. 1959.

245. Lawrence P. R., and Lorsch J. W. Organization and Environment. Homewood, Richard D. Irwin, 1969.

246. Lewin К. The Dynamics of Group Action. Educational Leadership, 1, 1941.

247. Lewin K. Group Decision and Social Change. Readings in Social Psychology, (eds.) Maccoby E. E., Newcomb Т. M., and Hartley E. L. 3rd edition. New York, Holt, Rinehart and Winston, 1968.

248. Likert R. The Human Organization. New York and London, McGraw-Hill, 1967.

249. Litwin G. H., and Stringer R. A. Motivation and Organizational Climate. Harvard Business School, Division of Research, 1968.

250. Magnusen Karl. Technology and Organizational Differentiation: A Field Study of Manufacturing Corporations. Unpublished doctoral dissertation. Madison, Wis., University of Wisconsin-Madison, 1970.

251. March J. G., and Simon II. A. Organizations. New York, Wiley, 1958.

252. Maslow A. H. Motivation and Personality. New York, Harper & Row, 1954.

253. Maslow A.A. Theory of Human Motivation \ Psychological Review. N. 50(1943). P. 370 -396.

254. Mayo E. The Social Problems of an Industrial Civilization. London, 1949.

255. Meshoulam I., Baird L., Proactive Human Resource Management, in: Human Resource Management, Winter 1987.

256. McCelland D. C. The Achieving Society. New York, Van Nostrand, 1961.

257. McGregor D. The Human Side of Enterprise. New York, McGraw-Hill, 1960.

258. Merton R. K. Bureaucratic Structure and Personality. Social For-ces, vol. 18, 1940.

259. Morse J. Organizational Characteristics and Individual Motivation.-In: Studies in Organization Design, (eds.) Lorsch J., and Lawrence P. Homewood. Irwin and Dorsey, 1970.

260. Mouzelis N. P. Organization and Bureacracy. Chicago. Aldine, 1968.

261. Newman W. Constructive Control. Englewood Cliffs. Prentice-Hall, 1975.

262. Ouchi W. G., and Harris R. T. Structure, Technology and En-vironment. In: Organizational Behavior: Research and Issues. In-dustrial Relations Research Association Series, 1974.

263. Pepper G.L. Communicating in Organizations: A Cultural Approach. — N.-etc.; McGraw-Hill, Inc., 1995.

264. Pugh D. S. (ed.). Organization Theory. Harmondsworth, Penguin,. 1971.

265. Simon H. A. Administrative Behavior. 2nd edition. New York, Collier Macmillan, 1974.

266. Villiers R. Dynamic Management in Industry. Englewood Cliffs, Prentice-Hall, 1960.

267. Wendell L. French, Cecil H. Bell. Organization development. Prentice-Hall International, Inc., 1990.

268. Windahl S., Signitzer В., Olson J. T. Using Communication Theory. An introduction to planned communication. London, 1992.

269. Woodward Joan. Industrial Organization. London, Oxford Univeisity Press, 1965.