ПОЛИТОЛОГИЯ

УДК 316.422:316.3 (470)

А.М. Баженов, канд. ист. наук, доц., (4872) 31-91-49, bagulnik79@rambler.ru (Россия, Тула, ТулГУ),

Т.М. Мартынова, канд. ист. наук, доц., (4872) 31-91-49, martynovatm60@yandex.ru (Россия, Тула, ТулГУ)

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

Рассматривается совокупность факторов, предопределивших модернизацию российского общества. Перечисляются основания, которые создают благоприятные условия для осуществления модернизации. Кроме того, анализируются препятствия для процесса модернизации в обществе. Отмечается и то, что модернизация необходима не только для экономики, но и для политической системы. Определяются особенности процесса модернизации российского общества.

Ключевые слова: модернизация, российское общество, экономика, демократия, политические институты

В настоящее время проблема модернизации России широко обсуждается. Практика других стран доказывает, что модернизация - это наивысший приоритет общества. Самостоятельный переход от традиционного общества к обществу, порождающему из себя самое историческую динамику, произошел в считанных странах - странах Западной Европы и Северной Америки. Все остальные страны идут за лидерами. А такой процесс имеет свои закономерности.

Общество должно пройти ряд этапов в своем развитии. В конце концов, модернизация должна стать делом всего общества. В собственном смысле модернизация завершается тогда, когда задача динамизации и оптимизации всего и вся спускается на молекулярный уровень. Когда этими заботами проникается большинство граждан.

Значительная часть российских экспертов сходится во мнении о том, что модернизация нашего общества является первоочередной задачей. Россия, как и многие страны, переживает догоняющую модернизацию. Обычно называются два обстоятельства, в силу которых нам нужна модернизация. Во-первых, модернизация обеспечит поступательное развитие России, позволит ей остаться единым целым. Во-вторых,

модернизация гарантирует спрос на культурный капитал, который в России постоянно высок. Переходя в очередной раз к плану модернизации, наша страна этим самым реагирует на вызовы, с которыми она сталкивается. Как отмечает О. Яницкий, у России небольшой выбор: или снова стать «закрытым обществом» (по образцу СССР или Северной Кореи сегодня), или войти в тесные взаимоотношения с группой наиболее развитых стран, лидером которых являются США [10].

Иначе говоря, современное российское общество находится в состоянии определения пути своего дальнейшего развития. В связи с этим необходимо вспомнить о том, что в годы перестройки Россией был заявлен курс на органическое вхождение в сообщество западных демократических государств, с перспективой вступления в Европейский Союз и другие образования. Наше государство намеревалось перейти к политике полномасштабного сотрудничества с Западом по вопросам нераспространения ядерного оружия, борьбы с терроризмом и наркобизнесом. Россия после 18 лет переговоров должна, наконец, стать полноправным членом ВТО.

Но не следует забывать и о том, что западные общества объединяют общие ценности европейской цивилизации. Прежде всего, речь идет о таких ценностях, как индивидуальная свобода, частная собственность с обеспеченной ее неприкосновенностью, права человека и другие. Их также роднит однотипное социально-экономическое и политическое устройство. Россия сможет войти в это сообщество тогда, когда примет такие ценности не на словах, а на деле и соответствующим образом будет выстраивать внутреннюю и внешнюю политику.

Кроме того, необходимо взять во внимание и такое обстоятельство. Россия должна не повторять механически то, что в странах Запада изживается под влиянием общественного прогресса. Ей надлежит проанализировать наметившиеся там тенденции развития и стремиться к их творческому использованию в нашем Отечестве. Одним словом, нужно сделать выбор между догоняющей модернизацией и поисковой модернизацией.

Определенные основания для движения по обозначенному пути у нашего общества имеются. Так, в России есть демократическая Конституция, она является членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совета Европы. Россия, после долгих проволочек, подписала и ратифицировала 14 протоколов Европейской конвенции о защите прав и основных свобод. Этот документ открывает возможность реформы Европейского суда по правам человека. Значительным фактором, предопределившим модернизацию российского общества, является его социально-экономическое состояние, в том числе начавшийся в конце 2008 г. финансово-экономический кризис. Он убедительно показал, что Россия необратимо включена в мировые

хозяйственные связи. В то же время последствия этого кризиса для нас оказались более пагубными. Это связано с архаичностью институтов, механизмов и процедур, которые регламентируют экономическую, социальную и общественно-политическую жизнь в стране. В этот ряд следует включить и неэффективность системы принятия решений. Многие эксперты отмечают, что наша страна не смогла воспользоваться большими деньгами от сырьевого экспорта в начале 2000-х годов для повышения ее конкурентоспособности в мире

В этой связи часто можно встретить утверждение специалистов о необходимости изменения экономической модели. Способом изменения модели руководством страны объявлено пять направлений модернизации: энергоэффективность, космические, ядерные, медицинские и информационные технологии. Правда, некоторые экономисты замечают, что смена модели развития для России - это не только и не столько поиск направлений технологического прорыва, сколько переосмысление роли «силы» в рыночных отношениях.

Часть российских экспертов утверждает, что нужно проводить такую экономическую политику, чтобы, с одной стороны, наполнять экономику деньгами (иначе не будет роста ВВП), а с другой стороны - следить, чтобы дополнительные деньги не оборачивались ростом цен. Для этого деньги должны поглощаться инвестиционным процессом. У нас этого не происходит, иностранные инвестиции в Россию не идут. Инвесторов беспокоит репутация России как исторически нестабильной страны. Так, в первом полугодии 2010 г. прямые иностранные инвестиции в российскую экономику снизились на 11 % по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. - до 5,4 миллиарда долларов [4]. К тому же имидж России за рубежом находится на низком уровне после второго приговора М. Ходорковскому, владельцу ЮКОСа.

Определенной иллюстрацией к сложившемуся положению дел в экономике страны является несостоявшаяся «сделка века» между нефтяными компаниями «Роснефть» и British Petroleum. Как известно, «Роснефть» и British Petroleum, четверть балансовых запасов которой находится на российской территории, в начале 2011 г. договорились о стратегическом партнерстве. «Роснефть» должна была получить 5 % акций ВР в обмен на 9,5 % своих. Этот альянс российские власти подавали как мощный инвестиционный прорыв, новую главу в истории российской нефтяной отрасли.

По итогам сделки ВР, сильно пострадавшая из-за аварии в Мексиканском заливе в 2010 г., получила бы доступ к Арктике, а «Роснефть» - партнера с передовыми технологиями для работы на шельфе и новую реабилитацию своих активов, большая часть которых была сформирована за счет ЮКОСа.

Но против альянса выступили партнеры ВР по российско-британскому нефтегазовому совместному предприятию ТНК-ВР -инвестиционный консорциум AAR: соглашение «Роснефти» и ВР

нарушает акционерный договор ТНК-ВР, согласно которому британский концерн должен реализовывать нефтегазовые проекты в России и СНГ только через российско-британское СП. Сделку оспорили в Арбитражном суде в Лондоне, который признал правоту AAR.

Теперь вместо крупнейшей британской компании British Petroleum к освоению месторождений нефти на шельфе Карского моря, участков на Черном море и в Западной Сибири приглашена крупнейшая американская компания ExxonMobil Development. В этой связи 30 августа 2011 г. президент «Роснефти» Э. Худайнатов и глава ExxonMobil Development Н. Даффин подписали соглашение о стратегическом партнерстве.

Конечно, можно согласиться с тем, что Россия занимает важнейшее положение в глобальной энергетике, сегодня на нее приходится почти пятая часть суточной добычи газа в мире и около 13 % добычи нефти. Правда, бывший министр финансов А. Кудрин видит близость исчерпания возможностей нефтегазовой копилки, за счет которой Россия прожила прежние годы. Он заявил, что в 2009 г. от нефтегазового сектора доходы составляли 17 % ВВП, а в 2020 г. будет всего 13 % ВВП. Однако государственные расходы только растут. Начаты глобальные проекты: Олимпиада в Сочи в 2014 г., саммит АТЭС на Дальнем Востоке в 2012 г., теперь еще футбольный чемпионат мира в 2018 г. Возможно, в будущем они приведут к положительным экономическим результатам, но пока эти проекты лишь усугубляют структуру расходов.

Структурной проблемой, отпугивающей инвесторов, является российская коррупция. В недавно опубликованном рейтинге мировой коррупции, подготовленном Transparency International, наша страна занимает 154-е место из 178, соседствуя с такими государствами, как Папуа - Новая Гвинея, Конго и Таджикистан. Здесь же можно сослаться на данные Фонда «Общественное мнение», который исследовал уровень бытовой коррупции в России. Например, Санкт-Петербург занимает четвертое место среди регионов России по коррумпированности (31 %), после Кабардино-Балкарии, Камчатского края и Северной Осетии. Москва, хотя и с высоким показателем коррупции регион (24 %), но занимает 15-ю позицию. Надо думать, что по разряду элитной коррупции, которую трудно измерить, чем бытовую коррупцию, столица опередила все регионы страны. Согласно тому же опросу, 84 % респондентов считают, что уровень коррупции в нашей стране является высоким, а 46 % опрошенных граждан полагают, что уровень коррупции в России повышается [7].

Время, отведенное технологической эволюцией для проведения модернизационных преобразований в России, ограничивается 2020-2025

годами. В случае неудачи, по мнению Н. Кричевского, мы окажемся перед угрозой утраты не только национальной конкурентоспособности, но и в перспективе - территориальной целостности страны [8].

Вызывает беспокойство и то, что у нас нет развернутой программы движения в сторону модернизации, которая включала бы в себя не только цели, но и средства их достижения. Пожалуй, сегодня самый известный наш инновационный проект - это центр в Сколкове, который должен стать аналогом Силиконовой долины в США. Правда, современные информационные технологии и новейшие средства коммуникации позволяют успешно работать в исследовательской сфере коллективам, объединившим людей, которые проживают в разных уголках земного шара. Поэтому создание в России территориально обособленного научного центра - это в лучшем случае элемент догоняющей модернизации, которая не позволяет нашей стране войти в круг государств первого ряда.

В экспертном сообществе высказываются разные точки зрения по поводу модернизации экономики России. Вновь появились предложения о насильственной модернизации. В экономической области предложения подобного рода состоят в том, чтобы, с одной стороны, сократить бюджетные расходы на социальные нужды с целью направить сэкономленные средства на рост государственных инвестиций, а с другой - усилить давление на бизнес. Это произошло с 1 января 2011 г., когда осуществлена замена социального налога социальными платежами, что увеличило фискальный пресс на фонд оплаты труда с 26 до 34 %. Из-за этого наблюдается бегство капиталов и инвестиционное голодание, снизились прибыли компаний и совокупный спрос. По данным первого заместителя председателя ЦБ России Г. Меликьяна, чистый отток капиталов из нашей страны нарастает. Если в 2009 г. он составил 56,9 миллиарда долларов, в 2010 г. - 35,3 миллиарда долларов, то за первый квартал 2011 г. - 21,3 миллиарда долларов, причем за апрель 2011 г. - 7,8 миллиардадолларов [1].

Конечно, инициаторам модернизации российского общества приходится считаться с нашей повседневностью. Две трети населения живут в малых городах и деревнях. У них нет ресурсов и никаких счетов даже в Сбербанке. Люди, как правило, живут от получки до получки, и у них нет никаких возможностей из этого положения выбраться. Статистический комитет СНГ и Счетная палата РФ недавно опубликовали данные, в соответствии с которыми 10 % наиболее обеспеченных российских граждан почти в 17 раз богаче 10 % самых бедных. По этому показателю Россия опередила таких своих соседей, как Казахстан (там разрыв составляет 5,3 раза), Белоруссия (5 раз) и Украина (9 раз). В странах Европейского Союза этот разрыв до кризиса находился на уровне 6-8, в последние два года понизился до 5-6 раз. В России на долю 10 %

самых богатых граждан приходится 30,5 % общего объема денежных доходов населения, а на долю 10 % самых бедных - лишь 1,9 % [2].

Видимо, здесь мы перешли порог социальной безопасности. Тем не менее, эта малообеспеченная группа граждан является основным электоратом партии власти, обеспечивает поддержку существующему политическому режиму. По опросам Левада-Центра, среди тех, кто решил идти на выборы 2011 г., голосовать за «Единую Россию» готовы 41 %. При низкой явке (участвовать в выборах намерены менее 50 % избирателей) это означает, что она получит под 60 % голосов или более [3].

В том же контексте была воспринята и идея «Общероссийского народного фронта». Проведенный 13-16 мая 2011 г. опрос Левада-Центром показал, что большинство россиян (57 %) увидело за инициативой В. Путина не что иное, как желание помочь «Единой России» получить побольше мест в Госдуме, и лишь 16 % поверили в официальную версию о «консолидации здоровых сил общества». В то, что фронт будет развернут против коррупционеров, верят 21 % опрошенных [5].

Справедливости ради следует отметить и другое состояние. Положительные изменения в социальной сфере происходят в ограниченной среде крупных городов, где сосредоточена самая образованная, активная и обеспеченная часть общества. Здесь люди вписаны в гораздо более открытые системы отношений.

В то же время необходимо помнить и о том, что развитие экономики возможно только в совокупности с трансформацией политических институтов. По мнению многих аналитиков, нынешний кризис со всей ясностью показал, что сложившаяся в 2000-е годы в России политическая система достаточно консервативная, так как сопротивляется изменениям ее самой. Она представляет собой социальный институт, одной из функций которого является сдерживание, блокирование или даже парализация развития других подсистем, включая экономику, науку, образование, коммуникации, гражданское общество, публичную сферу жизни.

На необходимость укоренения в российском обществе демократических ценностей обращают внимание и наши партнеры из Европейского Союза. Сейчас в повестке дня наших отношений находится историческая инициатива - Партнерство для модернизации, предложенное в ноябре 2008 г. на саммите ЕС-Россия в Стокгольме и закрепленное в совместном заявлении 1 июня 2010 г. в Ростове-на-Дону. Эта тема была предметом переговоров президента Д. Медведева и руководителей ЕС 7 декабря 2010 г. в Брюсселе и 9-10 июня 2011 г. в Нижнем Новгороде. Участники последней встречи отметили продвижение по отдельным проектам программы «Партнерство для модернизации». В то же время руководители ЕС вновь обратили внимание на то, что речь идет не только о технологическом обновлении России, но и о раскрепощении

предпринимательского и творческого потенциала. А это невозможно без демократических свобод и активного гражданского общества.

Как известно, смысл демократии состоит в выявлении, представительстве и учете позиций разных социальных групп, в такой системе государственных институтов, которая формирует политику как компромисс. В этом же ряду необходимо назвать свободные и состязательные выборы, реальную многопартийность, действительное разделение властей по вертикали и горизонтали, самостоятельный и влиятельный парламент, независимый суд. К сожалению, эти демократические ценности слабо укореняются в нашем обществе. По данным Левада-Центра, почти 40 % граждан считают, что Россия развивается в сторону демократии, а 47 % утверждают при этом, что настоящей демократией в нашей стране и не пахнет [6].

Как подчеркивают многие специалисты, возвращение к привычной патерналистской модели взаимоотношений с государством принято подавляющим большинством наших граждан. Кроме того, российское общество устраивает сегодняшняя элита. Тем не менее, некоторые сдвиги в сторону социальной модернизации все-таки происходят. Накопленный опыт жизни в условиях индивидуальной свободы и рыночной экономики способствует появлению нового слоя людей, которые умеют принимать решения и брать на себя ответственность. По оценкам Левада-Центра, в этот модернизированный слой входит 4-6 % населения. В его состав входят люди с хорошим образованием, относительным достатком, информированные, с широким кругозором и рациональным мышлением. Конечно, осуществляемое противоречивое развитие современного российского общества можно объяснить разными историческими обстоятельствами, в том числе наследием советского тоталитаризма. В этой связи необходимо сослаться на исследование социолога Н. Лапина, который полагает, что соотношение современных и традиционных ценностей не является роковым препятствием для модернизации российского общества. Он считает, что наиболее значимым тормозом модернизации является отсутствие сетевых институтов саморазвития, прежде всего инновационных [9]. С мнением ученого нельзя не согласиться.

Таким образом, модернизация российского общества становится основным способом его саморазвития в XXI веке. Успех модернизации будет зависеть от нахождения оптимального соотношения между традиционными институтами и новыми явлениями в жизни российского общества. В этом будет проявляться и главная особенность модернизации российского общества.

Список литературы

1. Вардуль Н. Удваивай и властвуй // Новая газета. 2011. № 57.

2. Водянова М., Докучаев Д. Проверка на разрыв // The New Times. 2010. № 40.

3. Гудков Л. Государство оказывает избирателям ритуальные услуги // Новая газета. 2010. № 117.

4. Дубинин С., Докучаев Д. «Ослабление рубля не станет вселенской катастрофой» // The New Times. 2010. № 37.

5. Ильичев Г. Антипутинский консенсус // Новая газета. 2011. № 55.

6. Ильичев Г. Свободные люди в несвободной стране // Новая газета. 2010. № 141.

7. Колесников А. Коррупция расцветает к югу и к морю // Новая газета. 2011. № 53.

8. Кричевский Н. Ретроинноград // Новая газета. 2010. № 117.

9. Лапин Н. И. Ценности «сохранение-открытость изменениям» и сетевые инновационные институты // Общественные науки и современность. 2009. № 5. С. 45-50.

10. Яницкий О.Н. Модернизация в России и вокруг: конспект // Социологические исследования. 2011. № 5.

A.M. Bazhenov, T.M. Martynova

CERTAINS PECULIARITYS MODERNIZATION OF RUSSIAN SOCIETY The article considers a number of factors, influencing the modernization of the Russian society. It enumerates the reasons, which create beneficial conditions for the modernization. Besides, it analyses the hindrances for the process of modernization in the society. It is stressed that modernization is necessitate not only for the economy, but also for political system. It determines national peculiarity of the Russian society modernization.

Key words: modernization, Russian society, economy, democracy, political institutes.

Получено 30.10.2011 г.

УДК 32:316.422

И.А. Батанина, д-р полит. наук, проф., (4872) 33-23-52, batanina@mail. ru (Россия, Тула, ТулГУ)

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ВЛАСТНЫХ ЭЛИТ ЦФО

На основе сравнительного анализа результатов экспертного и массового опросов определен консолидационный потенциаларегионалъного сообщества ЦФО.

Ключевые слова: консолидационныи потенциал элитных и массовых групп ЦФО, социальная интеграция, ценностная система, аксиологическая трансформация, ценностный консенсус, ценностные ориентации, интеграционные возможности элитных групп.

В процессе посткоммунистического перехода к демократии Россия столкнулась с рядом проблем, которые характерны для транзитивных