А. А. Иосифов

НАЧАЛО ФОРМИРОВАНИЯ ПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СОВЕТСКИМ СОЮЗОМ И ИНДИЕЙ В НАЧАЛЕ 70-х ГОДОВ XX ВЕКА

Работа представлена кафедрой всеобщей истории Московского педагогического государственного университета.

Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор А. М. Родригес-Фернандес

В 1971 г. был подписан договор между СССР и Индией, в котором сформулированы общие цели и направления сотрудничества: всеобщий мир, приверженность принципам мирного сосуществования, стремление покончить с остатками колониализма и расизма, прекращение гонки вооружений и достижение всеобщего и полного разоружения, охватывающего как ядерные, так и обычные виды вооружений.

Ключевые слова: Договор о мире, дружбе и сотрудничестве, Советский Союз, Индия.

A. Iosifov

BEGINNING OF PARTNERSHIP RELATIONS FORMING BETWEEN THE USSR AND INDIA IN THE EARLY 1970S

In 1971 the USSR and India signed a contract, which set out common objectives and areas of cooperation - world peace, commitment to the principles of peaceful coexistence, the desire to do away with the remnants of colonialism and racism, cessation of the arms race and achievement of general and complete disarmament, involving nuclear and conventional weapons.

Key words: Treaty of Peace, Friendship and Cooperation, the USSR, India.

Одно из самых значимых событий в советско-индийских отношениях было подписание Договора о мире, дружбе и сотрудничестве между СССР и Республикой Индией. После подписания данного документа сторонами было отмечено, что «договор логически вытекает из отношений искренней дружбы, уважения, взаимного доверия и разносторонних связей,

которые складывались между Советским Союзом и Индией на протяжении многих лет и выдержали испытание временем» [2, с. 98]. Между обеими странами никогда не было войн и конфликтов. Взаимные симпатии и связи их народов зародились давно, но в течение длительного периода они не имели широких возможностей для своего развития.

Присутствие взаимного интереса в отношениях обеих стран отмечали и зарубежные исследователи. Так, профессор Дартмут-ского колледжа (США) Ч. Мак-Лейн пишет, что «начиная с 1955 г. не было ни одного серьезного спада в советско-индийских отношениях» [9, с. 91], а бывший пакистанский чиновник, работавший затем в научных центрах Англии и США, Г. Чоудхури называл этот период «беспрецедентной эрой индийско-советской дружбы и взаимопонимания» [6, с. 97].

Положение резко изменилось в 1971 г., когда в марте на парламентских выборах ИНК получил 2/3 депутатских мест. Учитывая, что после раскола в правящей партии значительно ослабли силы, склонявшиеся к прозападной линии, этот успех предоставил правительству И. Ганди, придерживавшемуся в то время в целом левоцентристской ориентации, большую дипломатическую инициативу и позволял более последовательно проводить курс на укрепление сотрудничества с СССР.

События в Восточной Бенгалии и реакция Индии на эти события в немалой степени отразились и на советско-индийских отношениях. Кризис в Южной Азии оказался в центре всей жизни Индии, и реакция других держав на события в этом регионе прямо влияла на ее отношения с ними. Большое значение имела возможность изменения расстановки сил на субконтиненте в выгодном для Индии направлении. Между тем ситуация, сложившаяся в Восточном Пакистане, и ее опасные последствия не могли не привлечь внимания Советского Союза. Вспышка напряженности между двумя государствами, с которыми он к тому же стремился поддерживать добрососедские отношения, могла замкнуть цепь взрывоопасных районов Азии (Ближний Восток - Индостан -Индокитай). Положение на субконтиненте обсуждалось во время визита в СССР в конце апреля 1971 г. специального представителя президента Яхъя Хана - М. Аршад Хусейна с председателем Совета Министров

СССР А. Н. Косыгиным [5]. Тем самым между Москвой и Дели поддерживались постоянные контакты относительно ситуации на субконтиненте.

В заявлениях И. Ганди, сделанных через некоторое время после вспышки кризиса, говорилось, что в результате интенсивного притока беженцев в Индию, события в восточной части Пакистана перестали быть его внутреннем делом, а превратились в проблему международного масштаба, которая «угрожает миру и стабильности Индии» [10, с. 65]. Премьер-министр Индии обратилась ко всему миру, и в первую очередь к великим державам, за содействием в урегулировании проблемы политическими средствами [10, с. 66]. Вслед за этим министр иностранных дел Индии С. Сингх отправился с визитами по ряду столиц развитых стран с целью разъяснить политику своей страны и подробнее ознакомиться с позициями других государств. В первую очередь он нанес неофициальный визит в СССР, где находился с 6 по 8 июня 1971 г.

В Москве С. Сингх был принят председателем Совета Министров СССР А. Н. Косыгиным, далее встречался с министром иностранных дел СССР А. А. Громыко. В результате переговоров было отмечено «совпадение точек зрения Индии и Советского Союза по всем важнейшим международным проблемам» [1]. С. Сингх во время пребывания в Москве выразил «искреннюю признательность за откровенное и ясное понимание серьезности проблемы», изложенное в советском послании Яхъя Хану от 2 апреля 1971 г. [2, с. 59].

В июле 1971 г. появилось предложение о размещении по обе стороны границы между Индией и Восточным Пакистаном наблюдателей ООН, которые осуществляли бы наблюдение за возвращением беженцев. Однако в Дели решительно отвергли эту идею, поскольку она игнорировала корни конфликта и стремилась представить кризис как индийско-пакистанскую проблему. Советский Союз также не поддержал подобный шаг.

ИСТОРИЯ

Трагические события в Восточном Пакистане вызвали немалую озабоченность во всем мире. Между тем правительства многих государств рассматривали сложившуюся ситуацию как индийско-пакистанскую проблему, а не как кризис внутри Пакистана.

6 августа 1971 г. было объявлено, что в скором времени министр иностранных дел СССР А. А. Громыко прибудет в Индию. Утром 9 августа в Дели в здании министерства иностранных дел А. А. Громыко и С. Сингх подписали Договор о мире, дружбе и сотрудничестве между СССР и Республикой Индией.

В этом документе был в юридической форме закреплен многолетний опыт отношений между двумя странами, зафиксированы их основополагающие принципы, указаны главные области, направления и цели сотрудничества. Установив прочную базу под дружественные связи Советского Союза и Индии, договор давал мощный толчок для их устойчивого, плодотворного и многопланового развития и в дальнейшем. Согласно договору, СССР и Индия заявили о том, что между ними «будут существовать прочный мир и дружба и что они будут строить свои отношения на основе принципов уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности другой стороны, невмешательства во внутренние дела, равенства и взаимной выгоды» (ст. I) [2, с. 93]. Тем самым Советский Союз подтвердил свое уважение политики неприсоединения Индии, представлявшей собой «важный фактор поддержания всеобщего мира и безопасности и ослабления напряженности», а Индия - «уважение проводимой СССР миролюбивой политики, направленной на укрепление дружбы и сотрудничества со всеми народами» (ст. IV) [2, с. 94].

Придавая большое значение взаимному сотрудничеству на международной арене в достижении всеобщего мира и безопасности, стороны договорились «поддерживать по различным каналам регулярные контакты друг с другом по важным международным проблемам, затрагивающим интересы обоих государств» (ст^) [2, с. 94].

Важнейшим элементом советско-индийских отношений являлись и экономические связи. Подписанный договор благоприятствовал их долговременному и крупномасштабному развитию. И хотя эти связи носили взаимовыгодный характер, особое значение имели все же для Индии, которая нуждалась в определенной помощи извне. Стороны обязались продолжать укреплять и расширять экономическое, научное и техническое сотрудничество, а также сотрудничество в области торговли, транспорта и связи на основе принципов равенства и взаимной выгоды.

Рассматриваемый документ давал надежную основу для советско-индийских отношений на длительный период. В этом сказалось доверие стран друг к другу, понимание того, что их сотрудничество основано не на конъюнктурных, а на коренных жизненных интересах и будет полезным и необходимым и в будущем.

Заключен договор был на 20 лет с автоматическим продлением на каждое последующее пятилетие, если ни одна из сторон не заявит о желании прекратить его действие за год до истечения срока действия договора.

Подписание договора сразу же вызвало многочисленные отклики и комментарии, даже порой противоположные. А. Н. Косыгин подчеркивал, что договор «не направлен против каких-либо государств, и дальнейшее укрепление дружественных советско-индийских отношений не будет проводиться за счет ухудшения отношений с другими странами» [5, с. 80].

Явное недовольство и враждебность Советско-индийский договор вызвал в Пакистане. Опубликованное после визита А. А. Громыко в Индию заявление, которое содержало призыв к политическому урегулированию, было расценено в Исламабаде как «равносильное диктату для Пакистана» [7, с. 88].

Таким образом, заключение Договора о мире, дружбе и сотрудничестве между СССР и Индией вызвало широкий резонанс в мире. Расхождения в оценке его значения как в самой Индии, так и в зарубежных государствах

отражали настроения различных социально-политических сил. Подписание в августе 1971 г. Договора о мире, дружбе и сотрудничестве между Советским Союзом и Индией не представляло собой какого-либо кардинального поворота в курсе обоих государств

и полностью соответствовало принципам их внешней политики. Договор содействовал росту авторитета СССР в Азии и стал знаменательным моментом для внешней политики Индии, способствовал усилению ее позиций на субконтиненте.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Визит Л. И. Брежнева в Индию, 26-30 ноября 1973 года: речи и документы. М.: Политиздат,

1973.

2. Внешняя политика Советского Союза и международные отношения: сборник документов. 1971. М.: Международные отношения, 1972.

3. Колосков Б. Внешняя политика Китая. 1969-1976 гг. Основные факторы и ведущие тенденции. М.: Наука, 1977.

4. Косыгин А. Н. К великой цели: Избр. речи и статьи: в 2 т. М.: Политиздат, 1979. Т. 2.

5. Лунев С. И. Индия и США: межгосударственные отношения / АН СССР, Ин-т востоковедения. М.: Наука, 1987.

6. Монин С. М. Советско-индийский Договор о мире, дружбе и сотрудничестве в зарубежной историографии. Проблемы истории СССР / под ред. С.. Дмитриева. М.: Изд-во МГУ, 1979. Вып. X.

7. Правда. 1971. 11, 16, 22 июня, 6 июля.

8. США и развивающиеся страны 70-е годы / В. А. Кременюк, В. П. Лукина, В. С. Руднева; под ред. В. А. Кременюка. М.: Наука, 1981.

9. Ушаков В. А. Режим наибольшего благоприятствования в международных отношениях. М.,

1995.

10. Федулова Н. Г. Эволюция политики США в АТР в 70-80-годы. М.: Наука, 1987.

REFERENCES

1. Vizit L. I. Brezhneva v Indiyu, 26-30 noyabrya 1973 goda: rechi i dokumenty. M.: Politizdat,

1973.

2. Vneshnyaya politika Sovetskogo Soyuza i mezhdunarodnye otnosheniya: sbornik dokumentov. 1971. M.: Mezhdunarodnye otnosheniya, 1972.

3. Koloskov B. Vneshnyaya politika Kitaya. 1969-1976 gg. Osnovnye faktory i vedushchiye ten-dentsii. M.: Nauka, 1977.

4. Kosygin A. N. K velikoy tseli: Izbr. rechi i stat'i: v 2 t. M.: Politizdat, 1979. T. 2.

5. Lunev S. I. Indiya i SShA: mezhgosudarstvennye otnosheniya / AN SSSR, In-t vostokovedeniya. M.: Nauka, 1987.

6. Monin S. M. Sovetsko-indiyskiy Dogovor o mire, druzhbe i sotrudnichestve v zarubezhnoy isto-riografii. Problemy istorii SSSR / pod red. S. Dmitriyeva. M.: Izd-vo MGU, 1979. Vyp. X.

7. Pravda. 1971. 11, 16, 22 iyunya, 6 iyulya.

8. SShA i razvivayushchiyesya strany 70-e gody / V. A. Kremenyuk, V. P. Lukina, V. S. Rudneva; pod red. V. A. Kremenyuka. M.: Nauka, 1981.

9. Ushakov V. A. Rezhim naibol'shego blagopriyatstvovaniya v mezhdunarodnykh otnosheniyakh. M., 1995.

10. Fedulova N. G. Evolyutsiya politiki SShA v ATR v 70-80-gody. M.: Nauka, 1987.