УДК 159.9:070:324

МАНИПУЛЯЦИЯ СОЗНАНИЕМ ЧЕРЕЗ СМИ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ

Е.В. Ветрова, политолог, выпускница факультета социально-политических наук Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова

Исследованы технологии воздействия на электоральное поведение через официальные СМИ на примере предвыборной кампании по избранию мэра г. Ярославля 2 марта 2008 г. Проведен контент-анализ материалов региональных СМИ на количество упоминаний, тематику и тональность сообщений о кандидатах, а также сравнительный анализ результатов выборов и информационной активности кандидатов.

Ключевые слова: влияние, воздействие, предвыборная кампания, манипулирование, средства массовой информации, контент-анализ.

Для выявления технологий манипулирования через официальные СМИ в предвыборной кампании по избранию мэра г. Ярославля 02 марта 2008 г. был использован метод контент-анализа. Материал исследования представлен в виде сообщений и статей в средствах массовой информации Ярославской области за период с 1 января 2008 по 29 февраля 2008 г., в числе которых печатные СМИ («Аргументы и факты Ярославль»; «Северный край»; «Золотое кольцо»; «Караван РОС»; «Городские новости»), телевизионные СМИ (ГТРК «Ярославия»; «Городской телеканал»; «Телекомпания НТМ»), электронные СМИ («Ярновости»; «Лучший город»). Единицами анализа выступают статья или заметка о кандидатах на пост мэра г. Ярославля в 2008 г. (Волончунас Виктор Владимирович, Никольская Вера Николаевна, Постников Николай Александрович, Симон Александр Александрович).

Все материалы о кандидатах были разделены по тематике (перспективы кандидата, деятельность кандидата, ход кампании, программные положения, личные качества кандидата, другое) и тональности сообщений (нейтральные, положительные, отрицательные).

Приведем результаты исследования:

За исследуемый период количество упоминаний о кандидатах в указанных СМИ составило 108. Из них подавляющее большинство сообщений было посвящено действующему мэру г. Ярославля В.В. Волончунасу - 73 упоминания (67,6 %), остальные кандидаты в целом упоминались в СМИ в равной степени. В.Н. Никольская фигурировала в 13 сообщениях, что составило 12,0% от общего числа упоминаний, А.А. Симон в 12 сообщениях - 11,1%, Н.А. Постников в 10 сообщениях - 9,3%.

80.0%

70,0%

60,0%

50.0%

40.0%

Î0.0%

20,0%

10,0%

0,0%

Количество упоминаний

67,6%

12,0% 9,3% 11,1%

■■

Волончунас Виктор Никольская Вера Постников Николай Симон Александр Владимирович Николаевна Александрович Александрович

Доминирующей тональностью сообщений стала нейтральная оценка кандидатов на пост мэра г. Ярославля - 83 сообщения (76,9%). В 20 сообщениях дана положительная оценка - 18,5%, отрицательная характеристика кандидатов отмечена всего в 5 сообщениях, что составило 4,6% от общего числа упоминаний.

Тематикой большинства сообщений стал ход предвыборной кампании - 51 упоминание (47,2%). Большинство таких сообщений содержали информацию о фактически зарегистрированных кандидатах на выборах мэра и не освещали промежуточные результаты предвыборной гонки.

Тематика сообщений

50.0%

45,0%

40.0%

І5,0%

50.0%

25,0%

20.0%

15,0%

10,0%

5,0%

0.0%

33,3%

13,9%

3,7%

0,9% 0,9%

Ход компании Деятельность Личные Перспективы Программные Другое

кандидата качества кандидата положения

кандидата

Большую значимость также приобрела тема деятельности кандидата, которая представлена в 36 упоминаниях (33,3%). Остальные темы были освещены в единичных сообщениях, например, личные качества кандидата затрагивались всего в 4 сообщениях (3,7%), а перспективы кандидата и программные положения - всего в 1 сообщении (по 0,9%).

Сопоставляя полученные результаты исследований с результатами выборов, можно отметить прямую зависимость между числом сообщений в официальных СМИ г. Ярославля и количеством голосов, полученных кандидатами на выборах. Лидирующее место по числу упоминаний (67,6%) и по количеству набранных голосов (72,0%) занял В.В. Волончунас. Большинство сообщений о нем носили нейтральный характер (71,2%), однако положительная оценка (24,7%) превалирует по отношению к таковой у других кандидатов. Тематикой большинства сообщений стала деятельность кандидата причем, не связанная непосредственно с выборами. Наиболее обсуждаемые темы - мероприятия и планы, приуроченные к тысячелетию города. Такая информационная стратегия позволяет без использования прямых средств воздействия на избирателя влиять на электоральное поведение за счет построения будущих планов, реализация которых уже началась. Данная технология подчинения выбора внедряется в кампанию посредством апеллирования к глобальным целям и их последующего проецирования на цели субъекта.

В.Н. Никольская, набравшая 9,99% голосов на выборах, также заняла второе место и по количеству упоминаний в СМИ (12,0%). Большинство сообщений о ней носили нейтральный характер и информировали о готовности принять участие в предвыборной гонке. Положительные

аспекты (15,4%) информационных сообщений акцентировали внимание на возможном оживлении и повышении конкуренции избирательной кампании за счет участия данного кандидата в выборах.

А.А. Симон и Н.А. Постников, получившие 7,61 и 5,64% голосов на выборах, также разделили места в соответствии с уровнем их информационной активности, 11,1 и 9,3% упоминаний соответственно. Сообщения носили в основном нейтральный характер и содержали информацию о регистрации кандидатов. Наличие негативно окрашенных замечаний в СМИ о А.А. Симоне не сказалось на результатах голосования, и несмотря на то что о Н.А. Постникове отсутствовало какое-либо отрицательное мнение, это не повысило его электоральную поддержку.

Тональность сообщений по кандидатам

■ Нейтральная □ Отрицательная □ Положительная

4,1%

р.Щ'.нч.н.и Виктор Віадп Іфоьич 71,2% 24,7'..

Никнім к,їм Вера Никоіаеьма 84,6% I 15,4%

Постников Николай Александрович | 100,0

Сні.іон Александр Александрович | 83,3% | 16,7%

Существует множество методов манипулятивного воздействия через СМИ, и некоторые из них были успешно реализованы на выборах мэра г. Ярославля в 2008 г. Анализируя тематику публикуемой о кандидатах информации, а также ее эмоциональную составляющую, можно отметить определенную пассивность и невнимательность к таким информационным каналам, как официальные СМИ на региональных выборах. Такая тенденция может быть вызвана акцентированием внимания на альтернативных способах распространения информации, таких, например, как листовки и брошюры. Многомерность политических стратегий и способов воздействия на электоральное поведение не позволяет абсолютизировать сферу воздействия через СМИ как самую действенную и оказывающую прямое воздействие на исход выборов. Однако, как показали результаты исследования, доминирование в информационном пространстве по-прежнему остается одной из важных технологий в предвыборной компании.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ

1. Аргументы и факты (Ярославль). 1978. Выходит еженедельно.

2. Северный край: ярославская областная ежедневная газета. 2008. Выходит ежедневно.

3. Золотое кольцо. 1990. Выходит ежедневно.

4. Караван-РОС. 2004 - 2009. Выходит еженедельно.

5. Городские новости. 1990. Выходит еженедельно.

6. Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Ярославия». 1957. URL: http://yaroslavl.rfn.ru/ (дата обращения 12.04.2011).

7. Городской телеканал. 1993. URL: http://gtk.tv/company/ (дата обращения 28.03.2011).

8. Независимое ТелеМедиа. 2001. URL: http://www.ntm-tv.ru/about/sub1/about.html (дата обращения 25.03.2011).

9. Информационное агентство «Ярновости». 2006. URL: http://yarnovosti.com/index.php (дата обращения 27.03.2011).

10. Лучший город - Ярославль. 2005. URL: http://yar.best-city.ru/ (дата обращения 17.03.2011).

MANIPULATION OF CONSCIOUSNESS THROUGH THE MASS MEDIA IN REGIONAL ELECTIONS

E.V. Vetrova, political analyst, graduate of the Faculty of Social and Political Sciences of Yaroslavl State University named after P.G. Demidov

The impact technologies on the electoral behavior in the official mass media have been analysed as exemplified by the Yaroslavl Mayoral electioneering held on March 2, 2008. The content analysis of the materials of the regional mass media has been made based on the references, themes and information colouring about the candidates as well as comparative analysis of the election results and informational activity of the candidates.

Key words: impact, influence, electioneering, manipulation, mass media, content analysis.

УДК 340 131.6:342

ПРАВОВАЯ СФЕРА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

П.А. Сельцовский, доктор социологических наук, профессор кафедры философских и социальнополитических дисциплин МГГУ

Статья посвящена анализу правовых возможностей Российского государства по борьбе с коррупцией. Дается характеристика государственной политики в этой сфере, ее оценка независимыми экспертами, подчеркивается сложность в квалификации преступлений коррупционной направленности в действующем законодательстве.

Ключевые слова: коррупция, право, законодательство, государство.

Необходимость соответствия страны общемировым нормам неоднократно была предметом анализа русских философов. Так, еще в XIX в. П.Я. Чаадаев заметил в третьем философическом письме, что «скоро мы душой и телом будем вовлечены в мировой поток. Это не подлежит сомнению (можно, если хотите, назвать это предчувствием глобализации - П.С.) и, наверное, нам нельзя будет долго оставаться в нашем одиночестве. [Это обстоятельство] ставит всю нашу судьбу в зависимость от судеб европейского общества... чем больше мы будем стараться слиться с ним, тем лучше для нас» [1, с. 70, 71].

Страна не только стремится вступить в авторитетные международные антикоррупционные организации, но и приводит законодательство в соответствие с мировыми нормами. В 2004 г. Госдумой был принят Закон «О государственной гражданской службе РФ». В указанном законе идет речь о возможном конфликте интересов, когда личная заинтересованность гражданского служащего влияет на объективное исполнение им должностных обязанностей. Проблема эта для России актуальна не одно столетие. Еще великий русский поэт Александр Пушкин предлагал систему чинов отменить, ссылаясь на то, что в России все продажно и чины покупаются.

Еще один пример. Важная особенность, которая открывает дорогу коррупции, - это появление в законодательных актах неопределённых, а также полунеопределённых норм или норм, допускающих двойное толкование. Так, использование в законодательстве терминов «существенное или несущественное нарушение законодательства», в случае если понятие «существенное» нигде не определено однозначно, служит коррупционной лазейкой. Для предотвращения такого рода нарушений с 2004 г. все рассматриваемые в Госдуме проекты законов проходят антикоррупционную экспертизу в специально созданном отделе. Такими организационными мерами руководство парламента намеревается задушить коррупцию в зародыше.

Но не все исследователи разделяют указанный позитивный настрой думских законодателей. Руководитель фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров считает, что ввиду технической сложности проверки каждого законопроекта на наличие в нем явной или скрытой коррупции борьба не принесет ощутимых результатов. Он пишет: «У нас коррупцией пронизан весь госаппарат, и о ее искоренении зачастую говорят сами коррупционеры. В нашей стране с ними бороться бесполезно» [2].

Но Сатаров, будучи прав в главном, упускает частности. Так, в 2005 г. были опубликованы итоги нового исследования, в котором Всемирный банк оценивает качество государственного управления в 209 странах мира. За основу специалистами банка были взяты 37 источников информации, принадлежащих 31-й специализированной организации. В докладе, в частности, отмечено, что в России за последние годы эффективность деятельности органов государственного управления существенно повысилась, улучшилась ситуация в борьбе с коррупцией и