С.А. Буданов, С.Т. Гаврилов, С.Н. Махина,

кандидат юридических наук кандидат педагогических доктор юридических наук,

наук, доцент доцент

К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ ВРЕДНОЙ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ИНФОРМАЦИИ

В современных условиях информация становится стратегическим ресурсом, от эффективного использования которого зависят перспективы развития экономики, культуры, социальной сферы, формирование информационного гражданского общества, обеспечение безопасности государства и граждан.

В ряде случаев та или иная информация не подлежит распространению в силу ее опасности для человека, общества или государства. Так, ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [1] запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По мнению В.Н. Лопатина, информация, не являющаяся конфиденциальной, но обусловливающая необходимость охраны и защиты прав и законных интересов личности, общества и государства в силу возможного вреда, который нанесет этим субъектам ее оборот (производство — распространение — применение), признается вредной [2].

Особую опасность имеет распространение вредной информации среди несовершеннолетних, защита интересов которых в информационной сфере является основным направлением обеспечения информационной безопасности личности. Так как определение вредной для несовершеннолетних информации отсутствует в науке и законодательстве, мы предлагаем под ней понимать информацию, направленную на разжигание национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести; пропагандирующую культ насилия и жестокости, сексуальную распущенность людей; связанную с вовлечением несовершеннолетних в преступную или антиобщественную деятельность, в том числе террористического и экстремистского характера; подрывающую физическое и психическое здоровье людей, их нравственное и духовное развитие.

Как справедливо отмечают А.А. Глазков и

О.В. Демидова, под информацией, направленной на разжигание национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, понимаются сведения (сообщения, данные), возбуждающие ненависть либо вражду по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо

социальной группе. То есть речь идет о таких сведениях (сообщениях, данных), в результате распространения которых может возникнуть длительное состояние враждебности между значительными группами людей в зависимости от национальной или расовой принадлежности или отношения к религии (депортация, применение насилия или призывы к его применению, разрушение культовых зданий, воспрепятствование проведению национальных или религиозных обрядов и т.п.) [3].

Говоря о кровной мести, следует отметить, что она зародилась еще в эпоху первобытно-общинного строя, когда человек в защите своей неприкосновенности полагался на племя, общину, род и действует в некоторых районах нашей страны до сих пор. Именно из кровных уз берет свое начало обязанность мести обидчику. По обычаям кровной мести может быть лишен жизни не только сам виновный, но и его родственники.

Основания возникновения кровной мести у различных народов определялись по-разному. Чаще всего кровная месть полагалась лицам мужского пола и лишь за убийство. Однако у некоторых народов (осетин, чеченцев и др.) такой обычай вступал в силу и при совершении некоторых других действий (например, за похищение женщины, оскорбление, прелюбодеяние) [4].

В ст. 3 проекта Федерального закона

«О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию» [5] дается определение пропаганды насилия и жестокости — это распространение информации, направленной на формирование в массовом сознании установок и(или) стереотипов насильственного или жестокого поведения, либо имеющее целью побудить или побуждающее к актам противоправного насилия и(или) жестокого обращения с человеком или животным, в том числе путем эстетизации, романтизации или героизации насилия и жестокости, их оправдания или представления как нормы поведения, либо в качестве приемлемого и(или) преимущественного способа разрешения конфликтов и жизненных проблем.

Термин «сексуальная распущенность» нами в определение вредной для несовершеннолетних информации включен не случайно. На наш взгляд, нравственное и половое воспитание несовершеннолетних должно взрослыми осуществляться двуедино, в комплексе. Целомудрие ребенка, его половое созревание, неприкосновен-

ность от вовлечения в половые отношения — общая задача общества, государства и его родителей или других законных представителей. Вот почему, на наш взгляд, информация, пропагандирующая сексуальную распущенность, не менее вредна для несовершеннолетнего, как и другие, отмеченные нами в определении, виды вредной информации. Под такого рода информацией нами предлагается понимать сведения (сообщения, данные) о грубых физиологических подробностях половой жизни людей, демонстрацию посредством информационных источников порнографических материалов или предметов и т. п. Эта информация, как справедливо отмечает А.Н. Игнатов, «может вызвать половое возбуждение у несовершеннолетних, пробудить у них нездоровый сексуальный интерес и тем самым нарушить нормальное развитие ребенка или подростка» [6].

Понятие «вовлечение в преступную или антиобщественную деятельность» законодатель употребляет в уголовном законе, однако не дает его легального толкования.

По мнению отдельных авторов, чью позицию мы разделяем, под вовлечением понимается система активных действий, непосредственно направленных в адрес несовершеннолетнего (на его сознание и волю), целью которых является возбуждение желания, укрепление решимости совершить одно или несколько преступлений либо участвовать в их совершении, сопряженное с применением насилия или иного воздействия на физиологию или психику несовершеннолетнего. Виновным для облегчения вовлечения, как правило, используются особенности психологии подростка: стремление казаться старше, смелым, виновный «играет» на стремлении подростка получить предметы юношеской моды и т.д. [7]

К антиобщественной деятельности, по мнению законодателя, относятся действия, направленные на вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ).

Вовлечением в пьянство признаются действия взрослого, выражающиеся в неоднократном употреблении с несовершеннолетним спиртных напитков, в приобретении для него спиртного и т. п. При этом имеются в виду активные и целенаправленные действия взрослых, стимулирующие желание и формирующие решимость подростка принять участие в совместном распитии или самостоятельно употреблять алкоголь, а не простое участие в совместной выпивке [8].

Систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ в раннем возрасте ощутимо сказывается на физическом и психическом развитии несовершеннолетних, может приводить к заболеванию алкоголизмом. Как

правило, под систематичностью в теории уголовного права понимается совершение деяний три и более раза в течение года.

В случае установления фактов склонения несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо вовлечения его в немедицинское потребление лекарственных и других средств, вызывающих одурманивание, суд должен решить вопрос об уголовной ответственности виновных в этом взрослых лиц соответственно по п. «в» ч. 2 ст. 230 УК РФ. Таким образом, склонение несовершеннолетнего к употреблению наркотических и психотропных веществ не охватывается составом ст. 150 УК РФ.

Под попрошайничеством понимается способ физического существования человека, который заключается в выпрашивании у посторонних лиц денег, одежды, других предметов. Специфическим способом вовлечения в занятие попрошайничеством является умышленное создание условий, при которых несовершеннолетний вынужден выживать таким способом [9].

Бродяжничество — это скитание лица, не имеющего постоянного места жительства и работы, в масштабах любой территории в течение длительного времени [10].

Согласно ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» [11], к террористической относится деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [12], под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается деятельность общественных и религиозных организаций либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности Российской Федерации; подрыв безопасности Российской Федерации; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных форми-

рований; осуществление террористической деятельности; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального достоинства; осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.

К информации, подрывающей физическое и психическое здоровье людей, их нравственное и духовное развитие, на наш взгляд, относятся сведения (сообщения, данные), содержащие пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей.

ЛИТЕРАТУРА

1. Собрание законодательства Российской Федерации. —2006. — № 31(Ч. 1). — Ст. 3448.

2.Бачило И.Л. Информационное право: учебник / И.Л. Бачило, В.Н. Лопатин, М.А. Федотов; под ред. Б.Н. Топорнина. — 2-е изд., с изм. и доп. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. — С. 454.

3.Уголовное право России. Особенная часть: учебник: в 4 т. — Т. 4 / под ред. В.Д. Малкова, А.В. Заряева, С. Т. Гаврилова. — Воронеж: ВИ МВД России, 2005. — С. 22—23.

4.Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть: курс лекций. — М., БЕК, 1999. — С. 80-81.

5.ЬИр://№№^ duma.gou.ru

6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.М. Лебедева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: НОРМА, 2004. — С. 324.

7. Предупреждение вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений / В.Ф. Воробьев, С.Т. Гаврилов, А.В. Покаместов и др. — Воронеж: ВИ МВД России, 2001. — С. 14.

8.Ахмедова С.Ш. Ответственность за вовле-

чение малолетних и несовершеннолетних в антиобщественную деятельность. Уголовно-

правовые и криминологические проблемы: авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / С.Ш. Ахмедова. — Волгоград, 2001. — С. 12.

9. Боровиков В. Б. Преступления против семьи и несовершеннолетних / В.Б. Боровиков. — М., 2000. — С. 29.

10. Макаров А. В. Уголовная ответственность за нарушение прав несовершеннолетних: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / А.В. Макаров. — М., 2001. — С. 14.

11. Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006. — № 11. — Ст. 1146.

12. Российская газета. — 2002. — 30 июля.