ЮВШИВИ!

ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

УДК 316:33 ББК 60.5:65.05

Л. М. Чистов, А. А. Збрицкий

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ: ОБОБЩАЮЩИЙ КРИТЕРИАЛЬНЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ (2-Й ВАРИАНТ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ)*

Рассматривается возможность оптимизации функционирования социально-экономических систем на основе применения обобщающего критериального показателя интенсивного фактора - ресурсоотдачи, базирующегося на среднегодовом объеме непосредственной собственной продукции. Читателю предлагается второй вариант теоретического обоснования этого показателя.

Обобщающий критериальный показатель (ОКП) эффективности функционирования социально-экономической системы (СЭС) необходим для эффективного управления ею с учетом действия основного и других экономических законов. Основной экономический закон в уточненном виде можно сформулировать как необходимость эффективного управления производственными образованиями (ПО) всех уровней (начиная от предприятия), обеспечивающего максимально возможное удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей народа, с учетом экологических, демографических, нравственных ограничений, а так же форм собственности на средства производства.

Обобщающий критериальный показатель в экстремальном (максимально возможном, минимально возможном) значении является критерием оптимальности при выборе лучшего (приоритетного) варианта социально-экономической системы (проектируемого инвестиционного объекта), обеспечивающего оптимизационный подход в системе эффективного управления. В сложившейся маржиналистской экономической теории и практике отсутствует обоснованный ОКП. Рекомендуются и применяются всякого рода теоретически не обоснованные суррогаты этого показателя: прибыль, чистая дисконтированная прибыль, чистый

*Первый вариант см. 1’2006.

Общество

Terra Humana

дисконтированный доход, уровень рентабельности и т. д. В соответствии с марксистским подходом в качестве ОКП без достаточных обоснований рекомендуются: производительность труда, трудоемкость, себестоимость производства.

В соответствии с подходами других экономических концепций в качестве ОКП рекомендуется сумма слагаемых, каждое из которых представляет собой произведение частного показателя (обуславливающего ОКП) на коэффициент его весомости. При этом сумма коэффициентов должна быть равна единице. Необоснованность выбора этих показателей подтверждается тем, что они не соответствуют основному требованию, которому должен удовлетворять ОКП. Это требование состоит в том, что обобщающим критериальным показателем должен отражаться интенсивный фактор, обеспечивающий возможность повышать результат производства без увеличения количества применяемых ресурсов, или при их увеличении - повышать результат производства более высокими темпами. Показатель, удовлетворяющий этому требованию, представляет собой характеристику, называемую относительным результатом производства, или относительным его эффектом.

Этот показатель, в соответствии с изложенной его сущностью, измеряется путем деления общего результата производства на величину ресурсов (в стоимостном выражении), применением которых он получен. Этот показатель является важнейшим из всех характеристик, необходимых при эффективном управлении. Это подтверждается тем, что при применении данного показателя обеспечивается возможность:

- выбора лучшего варианта СЭС (проектируемого инвестиционного объекта) по всем признакам;

- максимальной экономии ресурсов, и этим - снижения их ограниченности, т. е. решения главной экономической проблемы;

- прогнозирования развития СЭС по лучшему варианту;

- факторного анализа развития СЭС;

- организации производства по лучшему варианту и т. д.

Объектом, эффективность которого определяется, является совокупность применяемых ресурсов (основных средств, вещественных оборотных средств, контингента работников) социально-экономической системы. При отсутствии какого-либо из трех указанных компонентов, социально-экономическая система становится недееспособной и не управляемой.

В логистическом истолковании обоснованный ОКП как относительный эффект представляет собой поток производимой продукции в расчете на однородную единицу (стоимостью в 1 руб.) запаса применяемых ресурсов СЭС, который является потокообразующим комплексом (потокообразующей системой).

В философском истолковании обоснованный ОКП как относительный эффект (ресурсоотдача) представляет собой относительное качество (совокупность полезных свойств в виде потока производимой продукции) совокупности применяемых ресурсов СЭС как комплексного объекта (физического, химического, биологического и социального состава), изменяющегося, в том числе движущегося, в пространстве и времени.

ОКП в виде относительного эффекта должен исчисляться по отношению к совокупности применяемых ресурсов (СПР) СЭС (как объекту эффективного управления) данного варианта в сравнении с вариантом, принятым в качестве базисного. Без такого рода сопоставления невозможен оптимизационный подход в системе эффективного управления СЭС.

В составе результата функционирования СЭС должны учитываться все составляющие его компоненты; а в составе ресурсов - все их составляющие экстенсивного характера.

С учетом изложенного истолкования ОКП как относительного эффекта, метод исчисления отражающего его показателя может быть выражен следующими формулами:

т т

Цб + Е ±АЦ; + Е ± АС; б Т 1 1 = Ц ±АЦ0 ±АС0 = Дпр

т Кб ±АКо КПр

ЭФпр т

Кб + Е АК;)

руб.СП руб.ПР х год

1

Эфб = Ц6,

Кб

где Эфпр - приведенная эффективность функционирования СЭС (приведенная эффективность производства); или удельный приведенный результат производства по всем обусловливающим признакам;

Цп - приведенный результат (приведенный эффект) производства, без учета приведения по стоимости применяемых ресурсов;

Кпр - приведенные единовременные затраты - приведенная стоимость совкупности применяемых ресурсов (СПР) СЭС;

Цб - среднегодовой объем непосредственной собственной продукции (НСП), производимой СПР СЭС в базисном году;

Кб - среднегодовая стоимость ПР СЭС в базисном году, обеспечивающей производство НСП;

± АЦ; - отличие данного варианта от базисного по объему НСП, обусловленное осуществлением 1-го мероприятия (ОТМ) по ее (СЭС) развитию;

т

АЦо =1±АЦ - то же, обусловленное осуществлением ОТМ в ко-1

личестве т;

±АС; - отличие данного варианта СЭС от базисного по текущим затратам, обусловленное осуществлением 1-го ОТМ по ее (СЭС) развитию. При этом (АС,-) соответствует снижению текущих затрат, а (— АС;) - их увеличению;

т

±АСо = £±АС1 - то же, обусловленное осуществлением ОТМ в ко-1

личестве т;

Общество

Terra Humana

±АК1 - отличие данного варианта СЭС от базисного по единовременным затратам, обусловленное осуществлением 1-го ОТМ по ее (СЭС) развитию.

т

± АКо = X ± АК; - то же, обусловленное осуществлением ОТМ в коли-1

честве т;

К мероприятиям, обеспечивающим развитие СПР СЭС, относятся:

- мероприятия по совершенствованию техники и технологии производства;

- мероприятия по повышению качества производства продукции;

- мероприятия по совершенствованию управления производством и т. п.;

- мероприятия по улучшению экологических условий;

- мероприятия по улучшению условий труда и техники безопасности;

- мероприятия по улучшению эстетических признаков продукции;

- мероприятия по приведению в соответствие условий безопасности (условий оборонного характера).

Любое организационно-техническое мероприятие, обеспечивающее развитие производства (СПР СЭС), может быть выражено через изложенные выше соответствующие характеристики, и таким образом учитывается их влияние на ОКП в виде относительного эффекта - ресурсо-отдачи.

Результат производства и компоненты применяемых ресурсов предусматривается выражать в обоснованных сопоставимых во времени ценах. То есть, в максимально допустимых текущих затратах, обусловленных соответствующим уровнем морального износа II формы компонентов применяемых ресурсов СЭС.

Показателем Цпр отражаются общие результативные цели. Показателем Ц - конечные результативные социальные цели.

гпр.кон X У ^ ^

Показателем Эфпр.кон = Эфпр • 8т.д. или Эф’пр.кон = Эфпр • ёт.д.нал - обу<>

ловленные интенсивным фактором конечные социальные цели, где §тд.; 8тднал - доля, соответственно, трудовых доходов и суммы трудовых доходов и налогов от общей величины доходов СЭС.

Преимущество рекомендуемого показателя относительного эффекта -приведенной эффективности СПР СЭС - ресурсоотдачи проявляется в следующем:

- в нем учитываются все составляющие результата производства;

- то же - все составляющие применяемых ресурсов;

- этим показателем учитывается важнейший - интенсивный - фактор производства, обусловленный осуществлением инновационных организационно-технических мероприятий;

- этим показателем отражается социальная составляющая относительного эффекта;

Обоснованный ОКП как характеристика относительного эффекта может быть обозначен следующими синонимами: эффективность производства (функционирования СЭС); ресурсоотдача; относительное ка-

чество СПР СЭС; плотность потока производимой продукции; относительная используемая производительная сила СПР СЭС; относительная концентрация производства; относительная используемая полезность СПР СЭС; интенсивность производства и т. д.

Все организационно-технические мероприятия, обеспечивающие развитие производства (развитие социально-экономической системы), проявляются через два экономических фактора: экстенсивный (количественный), выражаемый показателем стоимости применяемых ресурсов (К ), и интенсивный (относительный качественный), выражаемый показателем приведенной эффективности - ресурсотдачи (Эфпр).

В совокупности эти факторы выражаются показателем приведенного общего результата производства или приведенной используемой производительной силы СПР СЭС (Цп =ИПС= КЭфп ).

Обоснованный ОКП в виде ресурсоотдачи может быть трансформирован в ряд его разновидностей путем соответствующих алгебраических преобразований, не утрачивая своего критериального оптимизационного назначения. К такого рода разновидностям относятся:

- удельные приведенные текущие затраты в 2-х модификациях (спр, с’пр);

- удельные приведенные единовременные затраты в 2-х модификациях (кпр, к’пр);

- приведенная ресурсоемкость продукции (ре).

Каждая из предложенных разновидностей ОКП как относительного эффекта может быть использована в экстремальных значениях в качестве критерия оптимальности при выборе лучшего варианта СЭС (проектируемого инвестиционного объекта).

Эти критерии можно представить следующим образом:

Эфпр ^ max; спр ^ min; с’пр ^ min; kпр ^ min; к’Пр ^ min; ре ^ min;

ЭфПр.ЭН ^ max .

В формулах, отражающих способ исчисления показателей, с'пр ;kпр ;к'пр ; Эфпр.эн, используется нормативный коэффициент эффективности и обратная ему характеристика, называемая «нормативным сроком окупаемости». Суть этих характеристик в экономической теории еще не выявлена и не обоснована. В результате соответствующих исследований нами устранен этот пробел. Под нормативным коэффициентом эффективности следует понимать коэффициент трансформации единовременных затрат в текущие, а обратная этому коэффициенту характеристика представляет собой коэффициент трансформации текущих затрат в единовременные. При этом нормативный коэффициент эффективности соответствует ресурсоотдаче, производимой СПР СЭС базисного варианта, а нормативный коэффициент трансформации текущих затрат в единовременные - ресурсоемкости продукции, условленной СПР СЭС этого же варианта1.

Каждая из разновидностей ОКП () (сп„;с'пр ;kпр;к'пр ;ре) пригодна в качестве критерия оптимальности при выборе наилучшего варианта СЭС.

Но она не пригодна для выявления относительного различия между вариантами СЭС по относительному эффекту - ресурсоотдаче. Это объяс-

Общество

Terra Humana

няется тем, что указанные характеристики (спр; с’пр ;кпр ;к’пр ; ре) в результате соответствующих алгебраических преобразований показателя относительного эффекта не утратили своего критериального оптимизационного свойства, но утратили свое исходное содержание (назначение). Если относительным эффектом характеризуется относительный результат производства, то удельными приведенными текущими, и удельными приведенными единовременными затратами - удельная величина соответствующих ресурсов. Ресурсоемкостью продукции характеризуется величина приведенных применяемых ресурсов в расчете на единицу произведенной продукции за рассматриваемый период.

При апробации рекомендуемых обоснованных нами разновидностей ОКП относительного эффекта функционирования СЭС подтверждаются следующие их признаки и преимущества:

- каждая из них (разновидностей), в экстремальном значении указывает на лучший вариант СЭС;

- приоритетность сравниваемых вариантов СЭС по каждой из рекомендуемых разновидностей ОКП оказывается одинаковой;

- подлинное относительное различие между сравниваемыми вариантами выявляется с помощью показателя относительного эффекта - ресур-соотдачи и обратной ей характеристики - ресурсоемкости продукции;

- для выбора лучшего варианта СЭС достаточно одной из рекомендуемых разновидностей ОКП, предпочтительной же является разновидность ОКП в виде ресурсоотдачи;

- применяемые разновидности ОКП (прибыль, чистая дисконтированная прибыль, чистый дисконтированный доход, производительность труда, показатели, базирующиеся на коэффициентах весомости частных показателей и др.), подлежат уточнению путем их преобразования в рекомендуемые нами разновидности показателя относительного эффекта.

На базе рекомендуемых показателей спр;с'пр ;кпр;к'пр представляется возможным уточнение официально не отмененной «Типовой методики определения экономической эффективности капитальных вложений».

Эффект, получаемый при функционировании ПО как СЭС, является результатом не труда работников, а функционирования ее (СЭС) как энер-гофицированной совокупности применяемых ресурсов, включающей их (работников) и управляемой работниками. Совокупность применяемых ресурсов (СПР) СЭС является объектом управления. В состав СПР СЭС входят следующие компоненты: основные фонды, вещественные оборотные средства и контингент работников. Эти компоненты приводятся к сопоставимости путем их стоимостного выражения в одинаковых единицах измерения - рублях затрат на их (компонентов СПР) воспроизводство.

В экономической теории и практике, как правило, игнорируется в совокупности применяемых ресурсов один из важнейших компонентов - контингент работников, выраженный через стоимость их воспроизводства. При таком подходе резко занижается стоимость СПР СЭС, и из-за этого искажается значение показателя эффективности - ресурсоо-тдачи. Это приводит к недопустимым результатам обоснования проектируемых инвестиционных объектов (ПИО). При таком подходе ПИО с ручным производством всегда оказываются более эффективными в сравнении с ПИО, обеспечивающими любое прогрессивное, механизи-

рованное и автоматизированное производство. Но это противоречит обоснованному оптимизационному подходу, базирующемуся на ОКП в виде ресурсоотдачи.

Показатели эффекта, эффективности и стоимости совокупности применяемых ресурсов СЭС являются основными факторными. Причем, показатель эффективности является важнейшей из этих характеристик. Основными эти показатели являются потому, что они в полной мере учитывают экстенсивный и интенсивный факторы производства в обобщенном виде, которыми охватываются все организационно-технические мероприятия, обеспечивающие функционирование, в том числе развитие, СЭС. Все остальные показатели, используемые при управлении СЭС, являются дополнительными, необходимыми при исчислении и детализации основных характеристик.

Основные показатели функционирования СПР СЭС являются таковыми и при формировании и обосновании экономико-математической модели уровня и темпов развития производства (экономического роста), вместо теоретически и практически неприменимых моделей Кобба-Дугласа, Соллоу, К. Маркса и др.

Теоретически обоснованную экономико-математическую модель (ЭММ) уровня и темпов развития производства в укрупненном виде можно представить следующими формулами:

Цпр = Кпр • Эфпр - ЭММ уровня развития производства (результат производства, обеспечиваемый с помощью СЭС);

I = 1Кпр • 1Эфпр - ЭММ темпов развития производства;

где I = Ц пр I = К пр I = Эфпр ;

цпР _ тт ’ к'пР _ гт ’ ЭфпР _ ;

Ц пр.б К б Эфпр.б

б - индекс при показателях, отражающий базисный вариант СЭС;

Iцпр, !кпр, IЭфпр - индекс относительного роста, соответственно, эффекта, применяемых ресурсов и приведенной эффективности производства.

В экономической теории и практике еще не выявлено и не обосновано, что следует понимать под результатами и затратами и как их соизмерять, чтобы получить метод исчисления показателя эффективности производства. Большинство специалистов в данной области знаний считает, что результатом следует считать доходы, за которыми скрывается объем валовой продукции, а затратами - текущие расходы (затраты), выраженные через себестоимость производства. При этом одни исчисляют эффективность производства как прибыль, рассчитываемую путем вычета текущих затрат из доходов; другие как частное от деления доходов на величину текущих затрат. Многие принимают в качестве расходов единовременные затраты на создание основных фондов, а в качестве результата производства - прибыль; эффективность же производства исчисляют путем деления прибыли на среднегодовую стоимость основных фондов. Таким образом получают показатель эффективности в виде уровня рентабельности основных фондов.

В соответствии с изложенными выше требованиями показатель эффективности должен исчисляться в виде ресурсоотдачи путем деления

Общество

Terra Humana

приведенного среднегодового объема собственной продукции («добавленной стоимости») на приведенную среднегодовую стоимость совокупности применяемых ресурсов - приведенные единовременные затраты на их создание (воспроизводство).

Это подтверждается еще и тем, что назначение единовременных затрат, через которые выражается СПР СЭС, состоит в производстве продукции, а текущих затрат (через которые выражается поток возмещающих ресурсов) - в возмещении потребленной части применяемых ресурсов СЭС.

Что касается показателя результата производства в виде валовой продукции, выражаемой через доходы, то он оказывается непригодным по следующей причине: им завышен в два или более раз результат производства в виде среднегодового объема собственной продукции из-за повторного учета продукции, поступающей в СЭС в виде сырья, основных материалов и полуфабрикатов.

Недопустимо в качестве затрат считать и сумму единовременных и текущих издержек. Такого рода суммирование недопустимо из-за изложенного выше разного назначения указанных слагаемых.

Суммирование текущих и единовременных затрат возможно при условии трансформации первых во вторые с помощью соответствующих коэффициентов (нормативных коэффициентов эффективности), в случаях, когда показатель ресурсоотдачи (приведенной эффективности) алгебраически преобразуется в его разновидности в виде удельных приведенных текущих затрат или удельных приведенных единовременных затрат. При определении ОКП - ресурсоотдачи недопустимо понижающее дисконтирование обуславливающих ее характеристик «Цпр» и «Кпр», как это принято в соответствии с действующими методическими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов. При такого рода дисконтировании резко искажаются (занижаются) указанные исходные данные и сам ОКП. Это приводит к необоснованному отторжению прогрессивных вариантов капиталовложений и особенно по дорогостоящим, длительно сооружаемым проектируемым объектам.

Допустимо (при прогнозировании функционирования СЭС) обоснованное повышающее дисконтирование исходных характеристик, обуславливающих ресурсоотдачу, с применением показательных функций, базирующихся на реальных процессах развития производства с помощью проектируемых объектов (СЭС).

Показатель приведенной эффективности - ресурсоотдачи в основном обусловлен характеристиками непосредственного эффекта (в виде непосредственной собственной продукции) и стоимости применяемых ресурсов. Остальные частные показатели (текущих затрат, качества продукции и т. д.) влияют на ресурсоотдачу в незначительной мере. Поэтому при экспресс-анализах можно пользоваться показателем эффективности - ресурсоотдачей, исчисляемой путем деления среднегодового объема НСП на стоимость СПР ПИО. Этим значительно снижаются затраты времени и ресурсов, связанные с исчислением значений ОКП - ресурсоотдачи.

Показатель производительности труда неприемлем в качестве ОКП по следующим причинам. Во первых, этим показателем характеризуется

эффект не по отношению к совокупности применяемых ресурсов СЭС, а лишь к одному из ее компонентов - контингенту работников СЭС. И таким образом резко завышается обоснованное значение ОКП - ресур-соотдачи. Во-вторых, контингент работников СЭС должен обозначаться через затраты на их воспроизводство путем воспитания и формирования квалификации, а не через численность работников в этом контингенте. В-третьих, в показателе результата производства (эффекта) - числителя отношения, отражающего способ исчисления производительности труда, не учитываются компоненты, характеризующие отличие данного варианта СЭС от базисного по ряду частных признаков: текущим затратам, качеству производимой продукции, экологическим условиям, условиям труда и т. д. В четвертых, назначение показателя производительности труда состоит не в оценке эффективности СПР СЭС, а в определении удельного (в расчете на среднесписочного работника) результата в виде непосредственной собственной продукции (добавленной стоимости), с целью сопоставления этой характеристики с трудовыми доходами, полученными среднесписочным работником и выявления на этой основе уровня его социальной защищенности.

Показатель прибыли можно характеризовать позитивно в том отношении, что им учитывается различие данного варианта СЭС от базисного по следующим признакам: объему производимой продукции, текущим затратам и качеству продукции. Правда, такого рода учет носит половинчатый частичный характер.

Этот показатель отличается следующими негативными признаками:

- занижает эффект, получаемый при функционировании СЭС в 4-5 и более раз;

- не учитывает часть эффекта (дохода) социального назначения, в виде трудовых доходов;

- не учитывает часть эффекта (доходов), используемых для возмещения потребленной части основных фондов и других компонентов применяемых ресурсов;

- не соизмеряется (путем деления) с применяемыми ресурсами СЭС, чтобы превратить его в показатель относительного эффекта (показателя интенсивного фактора).

Показателем чистой прибыли занижается эффект еще и на величину налогов и других платежей. А показателем чистой дисконтированной прибыли еще более занижается эффект за счет необоснованного понижающего дисконтирования прибыли.

В связи с изложенным, показателями прибыли, чистой прибыли, чистой дисконтированной прибыли значительно искажаются действительная эффективность функционирования СЭС (производства), и следовательно, эти показатели не пригодны в качестве ОКП при выборе лучшего варианта проектируемых инвестиционных объектов.

Чистая прибыль, чистая дисконтированная прибыль, уровень рентабельности основных фондов являются показателями, используемыми в классовых интересах собственников средств производства, и не отражают интересы работников предприятий как социально экономических систем.

Показатели же эффективности производства в виде ресурсоотдачи и его конечной эффективности отражают интересы трудящихся. При этом

Общество

Terra Humana

учитываются также и интересы владельцев средств производства на их (интересов) обоснованном (нормативном) уровне.

Эти характеристики обеспечивают возможность получения максимальных результатов производства при наилучшем использовании текущих и единовременных затрат, с учетом в их характеристиках качества производимой продукции, экологических и прочих условий.

Показатель уровня рентабельности основных фондов аналогичен прибыли (чистой прибыли, чистой дисконтированной прибыли), но лучше этой характеристики. Это подтверждается тем, что в показателе уровня рентабельности учитывается интенсивный фактор путем отношения прибыли (чистой прибыли, чистой дисконтированной прибыли) к среднегодовой стоимости основных фондов. Правда, такого рода учет интенсивного фактора оказывается недостаточным, т.к. в состав показателя, отражающего этот фактор, должны входить еще два компонента (в стоимостном выражении): вещественные оборотные средства и контингент работников.

В связи с изложенным и показатель уровня рентабельности основных фондов не соответствует обоснованной характеристике интенсивного фактора - ресурсоотдаче, и потому не пригоден в качестве ОКП при выборе лучшего варианта ПИО.

Таким образом, нами в основном решена актуальная проблема выявления и теоретического обоснования ОКП, необходимого при эффективном оптимизационном управлении СЭС различных иерархических уровней, с учетом действия соответствующих экономических законов и в первую очередь основного экономического закона, а также экологических, демографических, нравственных и других ограничений. В данной статье изложено теоретическое обоснование обобщающего критериального показателя во втором варианте, наряду с первым, базирующемся на другом подходе.

Показатель производительности труда неприемлем в качестве ОКП по следующим причинам. Во первых, этим показателем характеризуется эффект не по отношению к совокупности применяемых ресурсов СЭС, а лишь к одному из ее компонентов - контингенту работников СЭС. И таким образом резко завышается обоснованное значение ОКП

- ресурсоотдачи. Во-вторых, контингент работников СЭС должен обозначаться через затраты на их воспроизводство путем воспитания и формирования квалификации, а не через численность работников в этом контингенте. В-третьих, в показателе результата производства (эффекта) - числителя отношения, отражающего способ исчисления производительности труда, не учитываются компоненты, характеризующие отличие данного варианта СЭС от базисного по ряду частных признаков: текущим затратам, качеству производимой продукции, экологическим условиям, условиям труда и т. д. В четвертых, назначение показателя производительности труда состоит не в оценке эффективности СПР СЭС, а в определении удельного (в расчете на среднесписочного работника) результата в виде непосредственной собственной продукции (добавленной стоимости), с целью сопоставления этой характеристики с трудовыми доходами, полученными среднесписочным работником и выявления на этой основе уровня его социальной защищенности.

Показатель прибыли можно характеризовать позитивно в том отношении, что им учитывается различие данного варианта СЭС от базисного по следующим признакам: объему производимой продукции, текущим затратам и качеству продукции. Правда, такого рода учет носит половинчатый частичный характер.

Этот показатель отличается следующими негативными признаками:

- занижает эффект, получаемый при функционировании СЭС в 4-5 и более раз;

- не учитывает часть эффекта (дохода) социального назначения, в виде трудовых доходов;

- не учитывает часть эффекта (доходов), используемых для возмещения потребленной части основных фондов и других компонентов применяемых ресурсов;

- не соизмеряется (путем деления) с применяемыми ресурсами СЭС, чтобы превратить его в показатель относительного эффекта (показателя интенсивного фактора).

Показателем чистой прибыли занижается эффект еще и на величину налогов и других платежей. А показателем чистой дисконтированной прибыли еще более занижается эффект за счет необоснованного понижающего дисконтирования прибыли.

В связи с изложенным, показателями прибыли, чистой прибыли, чистой дисконтированной прибыли значительно искажаются действительная эффективность функционирования СЭС (производства), и следовательно, эти показатели не пригодны в качестве ОКП при выборе лучшего варианта проектируемых инвестиционных объектов.

Чистая прибыль, чистая дисконтированная прибыль, уровень рентабельности основных фондов являются показателями, используемыми в классовых интересах собственников средств производства, и не отражают интересы работников предприятий как социально экономических систем.

Показатели же эффективности производства в виде ресурсоотдачи и его конечной эффективности отражают интересы трудящихся. При этом учитываются также и интересы владельцев средств производства на их (интересов) обоснованном (нормативном) уровне.

Эти характеристики обеспечивают возможность получения максимальных результатов производства при наилучшем использовании текущих и единовременных затрат, с учетом в их характеристиках качества производимой продукции, экологических и прочих условий.

Показатель уровня рентабельности основных фондов аналогичен прибыли (чистой прибыли, чистой дисконтированной прибыли), но лучше этой характеристики. Это подтверждается тем, что в показателе уровня рентабельности учитывается интенсивный фактор путем отношения прибыли (чистой прибыли, чистой дисконтированной прибыли) к среднегодовой стоимости основных фондов. Правда, такого рода учет интенсивного фактора оказывается недостаточным, т.к. в состав показателя, отражающего этот фактор, должны входить еще два компонента (в стоимостном выражении): вещественные оборотные средства и контингент работников.

В связи с изложенным и показатель уровня рентабельности основных фондов не соответствует обоснованной характеристике интенсивного

Общество

Terra Humana

фактора - ресурсоотдаче, и потому не пригоден в качестве ОКП при выборе лучшего варианта ПИО.

Таким образом, нами в основном решена актуальная проблема выявления и теоретического обоснования ОКП, необходимого при эффективном оптимизационном управлении СЭС различных иерархических уровней, с учетом действия соответствующих экономических законов и в первую очередь основного экономического закона, а также экологических, демографических, нравственных и других ограничений. В данной статье изложено теоретическое обоснование обобщающего критериального показателя во втором варианте, наряду с первым, базирующемся на другом подходе.

1 Збрицкий, А.А., Чистов, Л. М. Теория эффективного управления социально-экономическими системами. - СПб., 2005. - 580 с.