С. А. Рашидов

О ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕВИАНТИОГО ПОВЕДЕНИЯ ЛИЦ МОЛОДОГО ВОЗРАСТА

Работа представлена кафедрой криминологии Санкт-Петербургского университета МВД России.

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор Ф. М. Городинец

В статье исследуется система профилактики девиантного поведения молодежи, анализируется социальный контроль и показаны механизмы воздействия на девиантность лиц молодого возраста. Обоснованы и определены региональные особенности преступлений и правонарушений лиц молодого возраста.

The author of the article investigates the system of preventive measures against deviant activities of young people, analyses the social control and shows the mechanisms of influence on youths' deviant activities. Regional peculiarities of crimes and offences committed by young people are defined and proved.

В сложном взаимодействии обстоятельств и процессов, порождающих преступность, существенную роль играют различные девиации, в том числе, присущие лицам молодого возраста. Сплетаясь определенным образом между собой, а также с иными криминогенными детерминантами, они обусловливают совершение преступлений.

Предупреждение преступности, состоит прежде всего в обеспечении законопослушного поведения граждан путем воздействия на причины и условия различных видов преступного поведения. Однако профилак-тирование девиантного поведения лиц молодого возраста охватывает также меха -низм нейтрализации семейных и внесемей-ных негативных социальных явлений, в зависимости от которых находится индивид1.

Изменение потребностей и снижение уровня жизни населения, а также его резкая дифференциация по уровню доходов; падение морали и нравственности, переоценка ценностей, особенно у молодежи; люмпенизация и маргинализация части граждан, необеспеченность жильем и недоступность его для многих; дискредитация власти, в том числе противозаконными дей-

ствиями ее представителей - все это сегодня является основными социальными факторами роста преступности в России.

Профилактика девиантного поведения лиц молодого возраста - это сознательный, целенаправленный процесс недопущения любых нарушений социальных норм, заключающийся в выявлении и устранении причин, порождающих социальные отклонения, и условий, благоприятствующих их возникновению, а также установление лиц молодого возраста, допускающих или могущих допустить девиантное поведение, и проведение с ними необходимых мероприятий по нейтрализации антисоциальной направленности их личности. Говоря о де-виантном, или другими словами отклоняющемся поведении, необходимо отметить, что это понятие тесно связано с понятием нормы. А что такое норма, и где ее граница? В отношении правомерного и неправомерного поведения, границу между нормой и ненормой мы можем провести (основываясь на юридических аспектах), но в остальных случаях это сделать достаточно проблематично.

Правосознание и правовая культура, а равно как и устойчивая направленность на

ОБЩЕСТВЕННЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ

правомерное поведение, складывается у индивида в процессе его социализации, которая, в свою очередь, происходит при взаимодействии индивида с внешней средой и другими объектами социальной системы. Это в первую очередь - семья, школа, досу-говые группы по интересам и т. д. Однако для положительной в социокультурном плане социализации необходима четкая система идей, установок и ценностей, т. е. того идеала, к которому человек должен стремится, формируя себя как личность.

Приходится констатировать, что в настоящее время в России образовался некий ценностный вакуум при всем многообразии и плюрализме идей и идеологии. Таким образом, идея свободы и всеобъемлющего плюрализма не может быть идентифицирована как системообразующая. Так как элементы системы должны обладать неким общим началом, объединяющим их в единую структуру. Провозглашенная «свобода» не имеет общего начала, тем более для русского этноса, которому более близко по духу понятие «воля». Но и в принципе, понятие о свободе и ее границах различно для каждого человека. Граница свободы установленная нормативными актами в виде санкций за неправомерное поведение, в виде обязанности не нарушать свободы других индивидов, не является идеальной и абсолютной. Ведь право хоть и является социальным регулятором, регулятором общественных отношений, оно воздействует лишь на основные общественные отношения. Другие социальные регуляторы, как мораль, религия, обычаи, все больше теряют свое значение в качестве таковых. Естественно, не подкрепленные реальными санкциями такие нормы апеллируют больше к душе и разуму, нежели к «телу». А мы сегодня видим вокруг себя быстро развивающееся и всепоглощающее общество потребления. Где на первом плане у индивидов стоит потребность удовлетворить свои меркантильные и физиологические по-

требности, нежели духовные, а высшей ценностью для большинства становятся деньги.

Мотивацию социально-полезного поведения индивида можно разделить на три уровня:

Первый уровень: индивид соблюдает социальные нормы только вследствие страха перед санкцией за их нарушение. Потребности, желания, интересы личности не совпадают с общественным требованием, но личность в силу боязни наказания подчиняется требованиям закона.

Второй уровень характеризуется тем, что цели и средства их достижения совпадают с общественными требованиями не в силу внутреннего убеждения личности, а в силу ее конформности.

Третий уровень: потребности личности, цели и средства их достижения совпадают с правовыми требованиями.

В настоящее время государство и общество потеряло основные рычаги воздействия на семью, как на основной субъект воспитания лиц молодого возраста. Поэтому направление профилактики лиц молодого возраста сегодня является восстанов -ление единства систем обучения и воспитания, за счет реализации в образовательных учреждениях программ дополнительного образования, функционирования молодежных общественных организаций, определяющих нравственные и духовные ориентиры на подлинные жизненные ценности, формирующие патриотизм и гражданскую позицию.

Кроме этого немаловажным фактором в профилактике девиантного поведения лиц молодого возраста должна быть государственная молодежная политика, которая есть не что иное, как система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следова-

2 14

О профилактике девиантного поведения лиц молодого возраста

тельно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. При этом ее реализация должна быть направлена прежде всего на поиск путей преодоления противоречий между интересами общества и подрастающего поколения.

Вот уже более 10 лет, как молодежная политика в Российской Федерации структурирована как отрасль государственной политики. За это время удалось осуществить ряд важнейших начинаний: создана координирующая структура на федеральном уровне, ныне ее функции выполняет Департамент государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации, кроме этого сформирована Правительственная комиссия по делам молодежи.

Однако, несмотря на все принимаемые меры, до настоящего времени в России не просматривается эффективной и объединенной общей идеей государственной молодежной политики. По нашему мнению одна из причин этого кроется в отсутствии Федерального закона, определяющего цели, принципы, основные направления и организационные меры реализации государственной молодежной политики как важного направления федеральной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации, который стал бы правовой основой для развития законода-тельства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федера-

ции по вопросам, относящимся к государственной молодежной политике в Российской Федерации.

Государственная молодежная политика, преследующая более масштабные и глубокие цели, нежели простое противодействие преступности, должна обрести свою иерархию, конкретизированность во времени, территориально и по субъектам реализации. При этом в ее реализацию должны быть вовлечены не только органы государственной власти, но и органы местного самоуправления, общественные и политические движения, средства массовой информации, а также все общество в целом.

Анализ исторического и зарубежного опыта, проведенный автором показал, что ужесточение ответственности, снижение возраста привлечения лица к уголовной или административной ответственности не являются эффективными мерами профилактики девиантного поведения лиц молодого возраста.

Таким образом, необходимо принять Федеральный закон, определяющий цели, принципы, основные направления и организационные меры реализации государственной молодежной политики как важного направления федеральной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации, который стал бы правовой основой для развития законода-тельства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к государственной молодежной политике в Российской Федерации.

ПРИМЕЧАНИЕ

1 Шестаков Д. А. Семейная криминология: Криминофамилистика. 2-е изд. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. С. 219.